DECRETO-LEGGE 11 novembre 2026, n. 205

Piano straordinario per i Campi Flegrei nonchè ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile. (26G00225)

note: Entrata in vigore del provvedimento: 12/11/2026

(GU n.263 del 11-11-2026) visualizza atto intero

nascondi

vigente al 12/11/2026

Articoli
Capo I
Misure organizzative per fronteggiare il fenomeno bradisismico
1
2
3
4
5
6
7
8
Capo II
Misure urgenti per gli interventi sul patrimonio edilizio pubblico e privato
9
10
Capo III
Misure urgenti per la popolazione e le attività economiche e produttive
11
12
13
14
15
16
17
Capo IV
Misure urgenti per gli interventi sugli edifici pubblici, le infrastrutture strategiche
18
19
Capo V
Disposizioni finali
20
21
22
23
24
25
26
27
28

articolo successivo

Testo in vigore dal: 12-11-2026

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri» e, in particolare, l'articolo 15;

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, recante «Codice della protezione civile»;

Visto il decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2023, n. 183, recante «Misure urgenti di prevenzione del rischio sismico connesso al fenomeno bradisismico nell'area dei Campi Flegrei»;

Visto il decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111, recante «Disposizioni urgenti per la ricostruzione post-calamità, per interventi di protezione civile e per lo svolgimento di grandi eventi internazionali»;

Vista la legge 30 dicembre 2024, n. 207, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2025 e bilancio pluriennale per il triennio 2025-2027», e, in particolare, l'articolo 1, commi da 644 a 646 e da 694 a 702;

Vista la legge 18 marzo 2025, n. 40, recante «Legge quadro in materia di ricostruzione post-calamità»;

Visto il decreto-legge 7 maggio 2025, n. 65, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 luglio 2025, n. 101, recante «Ulteriori disposizioni urgenti per affrontare gli straordinari eventi alluvionali verificatisi nei territori di Emilia-Romagna, Toscana e Marche e gli effetti del fenomeno bradisismico nell'area dei Campi Flegrei, nonché disposizioni di carattere finanziario in materia di protezione civile»;

Visto il decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 ottobre 2026, n. 174, recante «Disposizioni urgenti per la funzionalità della pubblica amministrazione e degli enti territoriali, nonché in materia di protezione civile»;

Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri del 2 febbraio 2015, recante indicazioni alle Componenti e alle Strutture operative del Servizio Nazionale per l'aggiornamento delle pianificazioni di emergenza ai fini dell'evacuazione cautelativa della popolazione della zona rossa dell'area vesuviana, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 75 del 31 marzo 2015;

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 giugno 2016, recante disposizioni per l'aggiornamento della pianificazione di emergenza per il rischio vulcanico dei Campi Flegrei, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 193 del 19 agosto 2016;

Visto il documento di Pianificazione speditiva di emergenza per l'area del bradisismo ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140, di cui alla nota del Capo del Dipartimento della Protezione Civile prot. 0064212 del 12 dicembre 2023;

Visto il decreto del Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del Mare del 30 maggio 2024, con cui è stato dichiarato lo stato di mobilitazione del Servizio nazionale della protezione civile in conseguenza dell'evento sismico di magnitudo 4.4 verificatosi il 20 maggio 2024 nell'ambito del fenomeno bradisismico in atto nell'area dei Campi Flegrei;

Visto il decreto del Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del Mare del 10 luglio 2024, con cui è stata dichiarata la cessazione dello stato di mobilitazione del Servizio nazionale della protezione civile in conseguenza dell'evento sismico di magnitudo 4.4 verificatosi il 20 maggio 2024 nell'ambito del fenomeno bradisismico in atto nell'area dei Campi Flegrei;

Visto il decreto del Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del mare del 13 dicembre 2024, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, recante «Misure urgenti per la riparazione e la riqualificazione sismica degli edifici residenziali inagibili ai sensi dell'art. 9-novies del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 6 del 9 gennaio 2025;

Visto il decreto del Ministro per la Protezione Civile e le Politiche del Mare del 13 marzo 2025, con cui è stato dichiarato lo stato di mobilitazione del Servizio nazionale della protezione civile, in relazione allo stato di attività del vulcano Campi Flegrei, conseguente allo sciame sismico che, a partire dal 13 marzo 2025, ha interessato il territorio dei comuni di Pozzuoli, di Bacoli e di Bagnoli, nonché parte del territorio della città metropolitana di Napoli;

Visto il decreto del Ministro per la Protezione civile e le Politiche del mare del 12 novembre 2025, di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, recante i criteri di assegnazione e riparto dei contributi per la riqualificazione sismica del patrimonio edilizio privato con destinazione d'uso residenziale ubicato nella zona di intervento di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del 15 gennaio 2026;

Ritenuta la straordinaria necessità di definire ulteriori misure urgenti per fronteggiare, con un intervento organico, gli effetti dell'evoluzione del fenomeno bradisismico in atto nell'area dei Campi Flegrei e, in particolare, di recare, in relazione ad un fenomeno di rilevanza nazionale, misure speciali per la resilienza dell'area dei Campi Flegrei, finalizzate alla progressiva riduzione della vulnerabilità e dell'esposizione ai rischi naturali della popolazione, del patrimonio edilizio e delle infrastrutture, anche con riferimento ad eventuali ulteriori eventi sismici che ivi dovessero verificarsi in futuro;

Viste le deliberazioni del Consiglio dei ministri, adottate nelle riunioni del 13 ottobre e del 5 novembre 2026;

Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare;

Emana

il seguente decreto-legge:

Art. 1

Commissario straordinario

1. Al fine di assicurare il coordinamento unitario della ricognizione, della programmazione e dell'attuazione degli interventi necessari a fronteggiare gli effetti dell'evoluzione del fenomeno bradisismico, nonché di garantire la tempestività e la continuità delle attività di sostegno alla popolazione, di riparazione e riqualificazione sismica degli immobili pubblici e privati danneggiati, di ripristino della funzionalità dei servizi e delle infrastrutture pubbliche nonché di prevenzione e riduzione della vulnerabilità sismica dell'edificato, pubblico e privato, il Presidente della regione Campania pro tempore è nominato sino al 31 dicembre 2036 «Commissario straordinario per gli interventi nell'area dei Campi Flegrei», di seguito denominato «Commissario».

2. Il Commissario subentra, secondo le modalità stabilite con l'ordinanza di cui all'articolo 2, comma 1, con decorrenza dalla data di cui all'articolo 4, comma 2, nella titolarità e nell'esercizio delle funzioni e in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi nonché nella titolarità delle relative risorse finanziarie ai sensi di quanto previsto dall'articolo 5, comma 4, facenti capo al Commissario straordinario per l'attuazione degli interventi pubblici nell'area dei Campi Flegrei di cui agli articoli 9-ter, 9-quater e 9-quinquies del decreto-legge 11 giugno 2024, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 2024, n. 111 e 17 del decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 ottobre 2026, n. 174. A tali fini, restano fermi gli atti e i provvedimenti adottati nonché gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti, alla data di cui all'articolo 4, comma 2, sulla base dei medesimi articoli 9-ter, 9-quater e 9-quinquies del decreto-legge n. 76 del 2024 e 17 del decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144. Il riferimento al Commissario straordinario di cui all'articolo 9-ter del decreto-legge n. 76 del 2024, ovunque presente e ad ogni effetto, con decorrenza dalla data di cui all'articolo 4, comma 2, è inteso come operato al Commissario di cui al comma 1.

3. Il Commissario subentra, altresì, secondo le modalità e i tempi stabiliti con l'ordinanza di cui al all'articolo 2, comma 1, nella titolarità e nell'esercizio delle funzioni e in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi nonché nella titolarità delle relative risorse finanziarie ai sensi di quanto previsto dall'articolo 5, comma 3, lettera a), facenti capo alla Regione Campania e ai Comuni di Napoli, di Pozzuoli, di Bacoli e di Monte di Procida, ai sensi degli articoli 9-sexies e 9-novies del decreto-legge n. 76 del 2024, dell'articolo 1, commi da 694 a 702, della legge 30 dicembre 2024, n. 207, dell'articolo 12 del decreto-legge 7 maggio 2025, n. 65, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 luglio 2025, n. 101, degli articoli 12, 13, 14 del decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 ottobre 2026, n. 174, e dei decreti del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare 13 dicembre 2024, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 6 del 9 gennaio 2025, e 12 novembre 2025, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del 15 gennaio 2026. A tali fini, restano fermi gli atti e i provvedimenti adottati nonché gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti, alla data del subentro stabilita con l'ordinanza di cui all'articolo 2, comma 1, sulla base delle stesse disposizioni normative di cui al primo periodo. Le domande di contributo per interventi di riduzione della vulnerabilità sismica di cui all'articolo 1, comma 694, della legge n. 207 del 2024 nonché per interventi di ripristino o di riqualificazione sismica di cui all'articolo 9-novies del decreto-legge n. 76 del 2024, all'articolo 12 del decreto-legge 7 maggio 2025, n. 65, e all'articolo 13 del decreto-legge 7 agosto 2026, n. 144, già presentate e non decise alla data di entrata in vigore del presente decreto, secondo le modalità e i tempi stabiliti con l'ordinanza di cui all'articolo 2, comma 1, sono trasmesse dal Comune procedente alla struttura di supporto di cui all'articolo 2 e sono decise ai sensi di quanto previsto dall'articolo 12, comma 10.
Le nuove domande di contributo, ivi comprese quelle di cui all'articolo 13-bis, come introdotto dal presente provvedimento, del decreto-legge n. 144 del 2026, secondo le modalità e i tempi stabiliti con l'ordinanza di cui all'articolo 2, comma 1, sono presentate alla stessa struttura di supporto e sono decise ai sensi di quanto previsto dall'articolo 12, comma 11.

4. Il Commissario, fermo restando quanto previsto dai commi 2 e 3, in relazione all'area territoriale di cui al comma 5, nei limiti delle risorse finanziarie assegnate e disponibili nelle contabilità speciali di cui all'articolo 5, commi 3 e 5 e, con decorrenza dalla data di cui all'articolo 4, comma 2, all'articolo 5, comma 4:

a) coordina gli interventi di prevenzione e di riduzione della vulnerabilità sismica degli edifici privati con almeno una unità immobiliare adibita ad abitazione principale, nonché di riparazione e di riqualificazione sismica dei medesimi edifici privati danneggiati da eventi sismici verificatisi nell'ambito del fenomeno bradisismico nonché concede i relativi contributi e vigila sulla fase attuativa degli interventi stessi, secondo quanto previsto dagli articoli da 11 a 16;

b) provvede alla ricognizione, alla programmazione e all'attuazione degli interventi di prevenzione e di riduzione della vulnerabilità sismica degli immobili pubblici, delle infrastrutture pubbliche e dei servizi pubblici, degli interventi urgenti relativi alla mitigazione del rischio da crollo dei costoni rocciosi finalizzati all'allontanamento della popolazione, ai centri operativi comunali di protezione civile e alle aree comunali di attesa e di raccolta, della popolazione o dei soccorsi, funzionali alla pianificazione di protezione civile nell'area dei Campi Flegrei, nonché degli interventi di riparazione e di riqualificazione sismica dei medesimi immobili, infrastrutture e servizi pubblici danneggiati da eventi sismici verificatisi nell'ambito del fenomeno bradisismico, secondo quanto previsto dagli articoli 18 e 19;

c) organizza ed effettua gli interventi di assistenza e di sostegno a beneficio delle famiglie e delle attività economiche e produttive direttamente interessate da eventi sismici verificatisi nell'ambito del fenomeno bradisismico, secondo le modalità previste con ordinanza di cui all'articolo 1, comma 6;

d) gestisce le contabilità speciali di cui all'articolo 5, commi 3 e 5, e, con decorrenza dalla data di cui all'articolo 4, comma 2, all'articolo 5, comma 4, recanti le risorse finanziarie rese disponibili per lo svolgimento delle funzioni e dei compiti di cui agli articoli da 1 a 16 e da 18 a 21;

e) esercita le funzioni di indirizzo e di monitoraggio su ogni altra attività prevista dagli articoli da 1 a 16 e da 18 a 21.

5. Fermo restando l'ambito territoriale di competenza di cui all'articolo 9-bis, comma 1, lettera b), del decreto-legge n. 76 del 2024, il Commissario esercita le funzioni di cui al presente articolo nel territorio dei comuni di Bacoli, Napoli e Pozzuoli ricompreso nella zona di intervento definita dal Piano straordinario di cui all'articolo 2 del decreto-legge 12 ottobre 2023, n. 140, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2023, n. 183, nonché, in relazione alle funzioni di cui agli articoli 12, 13 e 13-bis, come introdotto dal presente provvedimento, del decreto-legge n. 144 del 2026, anche nel territorio del comune di Monte di Procida.

6. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo, il Commissario provvede anche a mezzo di ordinanze. Le ordinanze possono disporre anche in deroga a disposizioni di legge, fatto salvo il rispetto delle disposizioni penali, dei principi generali dell'ordinamento, delle disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, nonché dei vincoli inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Le ordinanze, ove rechino deroghe alle leggi vigenti, devono contenere l'indicazione delle principali norme a cui si intende derogare e devono essere specificamente motivate, anche sulla base dei principi di ragionevolezza e di proporzionalità. Le ordinanze commissariali sono comunicate al Presidente del Consiglio dei ministri o, ove nominata, all'Autorità politica delegata per la protezione civile e per la ricostruzione.

7. Al Commissario non spettano compensi, gettoni di presenza, indennità o altri emolumenti comunque denominati, fatti salvi gli eventuali rimborsi delle spese documentate per un importo non superiore a euro 25.000 annui, che sono posti a carico dei costi di gestione della struttura commissariale, nei limiti stabiliti dall'articolo 8.

articolo successivo

nascondi