DECRETO LEGISLATIVO 6 novembre 2007, n. 202

Attuazione della direttiva 2005/35/CE relativa all'inquinamento provocato dalle navi e conseguenti sanzioni.

note: Entrata in vigore del provvedimento: 24/11/2007
Testo in vigore dal: 24-11-2007
attiva riferimenti normativi
                   IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
  Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
  Vista   la  direttiva  2005/35/CE  del  Parlamento  europeo  e  del
Consiglio,  del 7 settembre 2005, relativa all'inquinamento provocato
dalle navi e all'introduzione di sanzioni per violazioni;
  Vista la decisione quadro 2005/667/GAI del Consiglio, del 12 luglio
2005,  intesa  a  rafforzare  la  cornice  penale  per la repressione
dell'inquinamento prodotto dalle navi;
  Vista   la   legge  6 febbraio  2007,  n.  13,  ed  in  particolare
l'articolo 1 e l'allegato B;
  Vista  la  legge  29 settembre  1980,  n.  662, recante ratifica ed
esecuzione   della  Convenzione  internazionale  per  la  prevenzione
dell'inquinamento causato da navi e del protocollo sull'intervento in
alto  mare  in caso di inquinamento causato da sostanze diverse dagli
idrocarburi, con annessi, adottati a Londra il 2 novembre 1973;
  Vista  la  legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
  Visto  il  decreto  del  Ministro  della  marina  mercantile  e del
Ministro  per  i  beni culturali e ambientali in data 12 luglio 1989,
recante  disposizioni  per  la  tutela delle aree marine di interesse
storico,   artistico   o   archeologico,  pubblicato  nella  Gazzetta
Ufficiale n. 175 del 28 luglio 1989;
  Vista   la   legge  16 luglio  1998,  n.  239,  ed  in  particolare
l'articolo 7;
  Vista  la  legge  7 marzo  2001, n. 51, recante disposizioni per la
prevenzione  dell'inquinamento  derivante  dal trasporto marittimo di
idrocarburi e per il controllo del traffico marittimo;
  Visto  il  decreto  legislativo 8 giugno 2001, n. 231, e successive
modificazioni,     recante     disciplina    della    responsabilita'
amministrativa  delle  persone  giuridiche,  delle  societa'  e delle
associazioni anche prive di personalita' giuridica;
  Visto  il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
13 ottobre  2003,  n.  305,  come modificato dal decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti 2 febbraio 2006, n. 113;
  Visto  il  decreto  legislativo  24 giugno  2003,  n.  182, recante
attuazione della direttiva 2000/59/CE relativa agli impianti portuali
di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui di carico;
  Vista  la  risoluzione del Comitato per la protezione dell'ambiente
marino (MEPC) 117(52) e 118 (52) del 15 ottobre 2004;
  Visto  il  decreto  legislativo  19 agosto  2005,  n.  196, recante
attuazione  della direttiva 2002/59/CE relativa all'istituzione di un
sistema di monitoraggio e di informazione del traffico navale;
  Vista  la legge 8 febbraio 2006, n. 61, recante istituzione di zone
di   protezione   ecologica   oltre   il   limite  esterno  del  mare
territoriale;
  Vista  la  legge  13 febbraio  2006,  n. 87, recante adesione della
Repubblica  italiana al Protocollo del 1996 alla Convenzione del 1972
sulla  prevenzione dell'inquinamento dei mari causato dall'immersione
di rifiuti, fatto a Londra il 7 novembre 1996, con allegati;
  Vista  la  deliberazione  preliminare  del  Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 30 agosto 2007;
  Acquisiti  i  pareri  delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
  Vista  la  deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 ottobre 2007;
  Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
dell'ambiente  e  della tutela del territorio e del mare, di concerto
con  i Ministri degli affari esteri, della giustizia, dell'economia e
delle finanze e dei trasporti;
                              E m a n a
                  il seguente decreto legislativo:
                               Art. 1.
                              Finalita'
  1. Al  fine  di aumentare la sicurezza marittima e di migliorare la
protezione  dell'ambiente  marino  dall'inquinamento  provocato dalle
navi,  il  presente  decreto  prevede  il  divieto  di  scarico delle
sostanze inquinanti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), nelle
aree  individuate  all'articolo 3,  comma 1,  ed  introduce  adeguate
sanzioni in caso di violazione degli obblighi previsti.
          Avvertenza:
              Il  testo  delle  note  qui pubblicato e' stato redatto
          dall'amministrazione   competente  per  materia,  ai  sensi
          dell'art.   10,   commi 2   e  3,  del  testo  unico  delle
          disposizioni     sulla     promulgazione    delle    legge,
          sull'emanazione del decreti del Presidente della Repubblica
          e  sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
          approvato  con  decreto  del  Presidente  della  Repubblica
          28 dicembre  1985,  n.  1092, al solo fine di facilitare la
          lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
          e'  operato  il  rinvio.  Restano  invariati  il  valore  e
          l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
              Per  regolamenti  e  direttive  CE  vengono forniti gli
          estremi   di   pubblicazioni   nella   Gazzetta   Ufficiale
          dell'Unione europea (GUUE).
          Note alle premesse:
              - L'art. 76 della Costituzione delega l'esercizio della
          funzione  legislativa  al  Governo, per un periodo di tempo
          limitato  e  per oggetti definiti, previa determinazione di
          principi e criteri direttivi.
              - L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
          al  Presidente  della Repubblica il potere di promulgare le
          leggi  e  di  emanare i decreti aventi valore di legge ed i
          regolamenti.
              - La Dir. 7 settembre 2005 n. 2005/35/CE «Direttiva del
          Parlamento     europeo    e    del    Consiglio    relativa
          all'inquinamento provocato dalle navi e all'introduzione di
          sanzioni per violazioni» (Testo rilevante ai fini del SEE),
          e' pubblicata nella G.U.U.E. 30 settembre 2005, n. L 255.
              - La  Decisione  quadro  12 luglio 2005 n. 2005/667/GAI
          «Decisione  quadro  del  Consiglio  intesa  a rafforzare la
          cornice   penale   per   la  repressione  dell'inquinamento
          provocato    dalle   navi»,   pubblicata   nella   G.U.U.E.
          30 settembre 2005, n. L 255.
              - L'allegato  B della legge legge 6 febbraio 2007 n. 13
          «Disposizioni   per  l'adempimento  di  obblighi  derivanti
          dall'appartenenza  dell'Italia  alle  Comunita'  europee  -
          legge   comunitaria   2006»,   pubblicata   nella  Gazzetta
          Ufficiale 17 febbraio 2007, n. 40, S.O, cosi' dispone:
                                                          «Allegato B
                                            (Articolo 1, commi 1 e 3)
              2005/32/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          6 luglio  2005,  relativa  all'istituzione di un quadro per
          l'elaborazione   di   specifiche   per   la   progettazione
          eco-compatibile   dei  prodotti  che  consumano  energia  e
          recante  modifica della direttiva 92/42/CEE del Consiglio e
          delle   direttive  96/57/CE  e  2000/55/CE  del  Parlamento
          europeo e del Consiglio.
              2005/33/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          6 luglio  2005,  che  modifica  la  direttiva 1999/32/CE in
          relazione  al  tenore  di  zolfo  dei  combustibili per uso
          marittimo.
              2005/35/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          7 settembre 2005, relativa all'inquinamento provocato dalle
          navi e all'introduzione di sanzioni per violazioni.
              2005/47/CE   del   Consiglio,   del   18 luglio   2005,
          concernente  l'accordo  tra  la  Comunita'  delle  ferrovie
          europee  (CER)  e la Federazione europea dei lavoratori dei
          trasporti  (ETF)  su  taluni  aspetti  delle  condizioni di
          lavoro  dei  lavoratori  mobili  che  effettuano servizi di
          interoperabilita' transfrontaliera nel settore ferroviario.
              2005/56/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          26 ottobre  2005,  relativa  alle  fusioni transfrontaliere
          delle societa' di capitali.
              2005/61/CE  della  Commissione,  del 30 settembre 2005,
          che  applica la direttiva 2002/98/CE del Parlamento europeo
          e del Consiglio per quanto riguarda le prescrizioni in tema
          di  rintracciabilita' e la notifica di effetti indesiderati
          ed incidenti gravi.
              2005/62/CE  della  Commissione,  del 30 settembre 2005,
          recante   applicazione   della   direttiva  2002/98/CE  del
          Parlamento  europeo  e del Consiglio per quanto riguarda le
          norme e le specifiche comunitarie relative ad un sistema di
          qualita' per i servizi trasfusionali.
              2005/64/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          26 ottobre 2005, sull'omologazione dei veicoli a motore per
          quanto riguarda la loro riutilizzabilita', riciclabilita' e
          recuperabilita'  e che modifica la direttiva 70/156/CEE del
          Consiglio.
              2005/65/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          26 ottobre  2005, relativa al miglioramento della sicurezza
          dei porti.
              2005/71/CE del Consiglio, del 12 ottobre 2005, relativa
          a  una  procedura specificamente concepita per l'ammissione
          di cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica.
              2005/81/CE della Commissione, del 28 novembre 2005, che
          modifica  la direttiva 80/723/CEE relativa alla trasparenza
          delle  relazioni finanziarie fra gli Stati membri e le loro
          imprese pubbliche nonche' fra determinate imprese.
              2005/85/CE del Consiglio, del 1° dicembre 2005, recante
          norme  minime per le procedure applicate negli Stati membri
          ai  fini  del riconoscimento e della revoca dello status di
          rifugiato.
              2005/89/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          18 gennaio   2006,  concernente  misure  per  la  sicurezza
          dell'approvvigionamento   di   elettricita'   e   per   gli
          investimenti nelle infrastrutture.
              2005/94/CE   del   Consiglio,   del  20 dicembre  2005,
          relativa  a  misure comunitarie di lotta contro l'influenza
          aviaria e che abroga la direttiva 92/40/CEE.
              2006/7/CE  del  Parlamento europeo e del Consiglio, del
          15 febbraio  2006,  relativa  alla  gestione della qualita'
          delle  acque  di  balneazione  e  che  abroga  la direttiva
          76/160/CEE (3).
              2006/21/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          15 marzo  2006,  relativa  alla  gestione dei rifiuti delle
          industrie   estrattive   e   che   modifica   la  direttiva
          2004/35/CE.
              2006/23/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          5 aprile  2006,  concernente  la  licenza  comunitaria  dei
          controllori del traffico aereo.
              2006/24/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          15 marzo   2006,   riguardante  la  conservazione  di  dati
          generati  o trattati nell'ambito della fornitura di servizi
          di  comunicazione  elettronica accessibili al pubblico o di
          reti pubbliche di comunicazione e che modifica la direttiva
          2002/58/CE.
              2006/25/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          5 aprile  2006, sulle prescrizioni minime di sicurezza e di
          salute  relative  all'esposizione  dei lavoratori ai rischi
          derivanti   dagli   agenti   fisici   (radiazioni   ottiche
          artificiali) (diciannovesima direttiva particolare ai sensi
          dell'art. 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE).
              2006/32/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          5 aprile  2006,  concernente  l'efficienza degli usi finali
          dell'energia  e  i servizi energetici e recante abrogazione
          della direttiva 93/76/CEE del Consiglio.
              2006/38/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          17 maggio   2006,  che  modifica  la  direttiva  1999/62/CE
          relativa  alla  tassazione  a carico di autoveicoli pesanti
          adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune
          infrastrutture.
              2006/42/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          17 maggio  2006,  relativa  alle macchine e che modifica la
          direttiva 95/16/CE (rifusione).
              2006/48/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          14 giugno  2006,  relativa  all'accesso all'attivita' degli
          enti creditizi ed al suo esercizio (rifusione).
              2006/49/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          14 giugno 2006, relativa all'adeguatezza patrimoniale delle
          imprese di investimento e degli enti creditizi (rifusione).
              2006/54/CE  del Parlamento europeo e del Consiglio, del
          5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle
          pari opportunita' e della parita' di trattamento fra uomini
          e donne in materia di occupazione e impiego (rifusione).».
              - La  legge  29  settembre  1980,  n. 662, «Ratifica ed
          esecuzione   della   Convenzione   internazionale   per  la
          prevenzione   dell'inquinamento   causato  da  navi  e  del
          protocollo   d'intervento   in   alto   mare   in  caso  di
          inquinamento causato da sostanze diverse dagli idrocarburi,
          con  annessi,  adottati  a  Londra  il 2 novembre 1973», e'
          pubblicata  nella  Gazzetta  Ufficiale  23 ottobre 1980, n.
          292, S.O.
              - La  legge 31 dicembre 1982, n. 979, «Disposizioni per
          la  difesa  del  mare», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
          18 gennaio 1983, n. 16, S.O.
              - L'art.   7  della  legge  16  luglio  1998,  n.  239,
          «Autorizzazione   a   definire  in  via  stragiudiziale  le
          controversie  aventi  ad  oggetto il risarcimento dei danni
          subiti   dallo   Stato   italiano   per  l'evento  Haven  e
          destinazione  di  somme a finalita' ambientali», pubblicata
          nella  Gazzetta  Ufficiale  22 luglio  1998,  n. 169, cosi'
          dispone:
              - «Art.  7.  - 1. Per la sorveglianza nelle aree marine
          protette  di  cui  al  comma 7  dell'art.  19  della  legge
          6 dicembre  1991,  n.  394,  e  per l'attivita' di cui agli
          articoli 11  e  12 della legge 31 dicembre 1982, n. 979, le
          locali capitanerie di porto operano sulla base di direttive
          vincolanti,    generali   e   specifiche,   del   Ministero
          dell'ambiente. Per altri interventi ed attivita' in materia
          di  tutela  e di difesa del mare il Ministero dell'ambiente
          puo'  avvalersi anche delle capitanerie di porto sulla base
          di specifiche convenzioni.».
              - La  legge  7  marzo  2001  n. 51 «Disposizioni per la
          prevenzione   dell'inquinamento   derivante  dal  trasporto
          marittimo  di  idrocarburi  e per il controllo del traffico
          marittimo»e'  pubblicata  nella Gazzetta Ufficiale 14 marzo
          2001, n. 61.
              - Il   decreto   legislativo   8  giugno  2001  n.  231
          «Disciplina   della  responsabilita'  amministrativa  delle
          persone  giuridiche,  delle  societa'  e delle associazioni
          anche prive di personalita' giuridica, a norma dell'art. 11
          della legge 29 settembre 2000, n. 300», e' pubblicato nella
          Gazzetta Ufficiale 19 giugno 2001, n. 140.
              - Il  decreto  ministeriale  13  ottobre  2003  n.  305
          «Regolamento recante attuazione della direttiva 2001/106/CE
          del 19 dicembre 2001 del Parlamento europeo e del Consiglio
          che  abroga e sostituisce il decreto ministeriale 19 aprile
          2000,  n.  432,  del  Ministro  delle  infrastrutture e dei
          trasporti,  concernente il regolamento di recepimento della
          direttiva   95/21/CE   relativa   all'attuazione  di  norme
          internazionali  per la sicurezza delle navi, la prevenzione
          dell'inquinamento  e  le  condizioni  di vita e di lavoro a
          bordo,  come  modificata  dalla  direttiva  98/25/CE, dalla
          direttiva   98/42/CE   e   dalla   direttiva  99/97/CE,  e'
          pubblicato  nella  Gazzetta  Ufficiale 13 novembre 2003, n.
          264.
              - Il  decreto  ministeriale  2  febbraio  2006  n.  113
          «Modifiche al decreto ministeriale 13 ottobre 2003, n. 305,
          recante   il  regolamento  di  attuazione  della  direttiva
          2001/106/CE  del  Parlamento  europeo  e  del Consiglio del
          19 dicembre   2001,  in  materia  di  attuazione  di  norme
          internazionali  per la sicurezza delle navi, la prevenzione
          dell'inquinamento  e  le  condizioni  di vita e di lavoro a
          bordo delle navi, come modificata dalle direttive 98/25/CE,
          98/42/CE   e   99/97/CE»,   e'  pubblicato  nella  Gazzetta
          Ufficiale 22 marzo 2006, n. 68.
              - Il   decreto   legislativo  24  giugno  2003  n.  182
          «Attuazione   della   direttiva  2000/59/CE  relativa  agli
          impianti  portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle
          navi  ed i residui del carico» e' pubblicato nella Gazzetta
          Ufficiale 22 luglio 2003, n. 168.
              - Il   decreto   legislativo  19  agosto  2005  n.  196
          «Attuazione    della    direttiva    2002/59/CE    relativa
          all'istituzione di un sistema comunitario di monitoraggio e
          di  informazione  sul traffico navale», e' pubblicato nella
          Gazzetta Ufficiale 23 settembre 2005, n. 222.
              - La  legge  8 febbraio 2006 n. 61 «Istituzione di zone
          di  protezione  ecologica  oltre il limite esterno del mare
          territoriale»   e'   pubblicata  nella  Gazzetta  Ufficiale
          3 marzo 2006, n. 52.
              - La  legge  13  febbraio  2006  n.  87 «Adesione della
          Repubblica italiana al Protocollo del 1996 alla Convenzione
          del  1972  sulla  prevenzione  dell'inquinamento  dei  mari
          causato  dall'immersione  di  rifiuti,  fatto  a  Londra il
          7 novembre 1996, con allegati» e' pubblicata nella Gazzetta
          Ufficiale 14 marzo 2006, n. 61, S.O.