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Testo in vigore dal: 11-8-2023

 
                   IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 
 
  Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione; 
  Ritenuta la straordinaria necessita' e urgenza  di  intervenire  su
alcuni  settori  considerati  strategici  per  il  loro  rilievo  nel
contesto economico-sociale del Paese,  con  particolare  riguardo  al
settore del trasporto, delle tecnologie  critiche  e  in  materia  di
semiconduttori e microelettronica; 
  Ritenuta, in particolare, la straordinaria necessita' e urgenza  di
adottare misure a tutela degli utenti dei servizi di trasporto  areo,
i  quali,  a  causa  dell'esponenziale  aumento  delle  tariffe,  non
riescono, nei periodi di picco della domanda, a fruire dei servizi di
continuita' territoriale; 
  Ritenuta,  altresi',  la  straordinaria  necessita'  e  urgenza  di
contenere gli effetti degli eventi eccezionali che hanno  colpito  la
Regione  Siciliana  e  la  Regione  Sardegna,  prevedendo  misure  di
sostegno ai viaggiatori e agli  operatori  del  settore  turistico  e
ricettivo; 
  Ritenuta la necessita' e  urgenza  di  adeguare,  in  relazione  al
rapido  e  imponente  incremento  dei  flussi  turistici  in  Italia,
l'offerta del servizio pubblico locale non di linea; 
  Ritenuta,  inoltre,  la  straordinaria  necessita'  e  urgenza   di
adottare prime misure per la tenuta e lo sviluppo della  ricerca  nel
settore dei semiconduttori e della microelettronica anche al fine  di
ridurre la dipendenza in un settore che assume  rilevanza  strategica
per il prossimo futuro; 
  Considerata, altresi', la straordinaria  necessita'  di  creare  le
condizioni  e  le  premesse  per  il  potenziamento  dei  servizi  di
connettivita', in linea con le politiche di  sviluppo  tecnologico  e
industriale dell'Unione europea; 
  Considerata, in particolare, la necessita'  di  adeguare  i  valori
emissivi soglia a quelli ritenuti sicuri e non pregiudizievoli per la
salute pubblica dalla normativa  dell'Unione  europea  e  dalle  piu'
recenti  e  accreditate  indagini  scientifiche,  nel  rispetto   del
principio di massima cautela; 
  Considerata la straordinaria necessita' e urgenza di rilanciare  le
politiche industriali attraverso investimenti in progetti di  ricerca
e  sviluppo  relativi  al  settore  della  microelettronica   e   dei
semiconduttori; 
  Considerata la necessita' e urgenza di potenziare il servizio  taxi
per  fronteggiare  i  deficit  temporanei  di  offerta   che   stanno
interessando i comuni nei quali si ravvisano  problematiche  connesse
alla carenza ed inefficienza dei servizi di trasporto pubblico locale
non di linea a fronte dell'incremento dell'afflusso turistico; 
  Considerata  la  straordinaria  necessita'  e  urgenza  di  emanare
disposizioni   finalizzate   ad   accelerare   e   semplificare    la
realizzazione di opere infrastrutturali strategiche, indifferibili  e
urgenti, anche nell'ottica di favorire il  potenziamento  delle  reti
autostradali e di una maggiore efficienza dei rapporti concessori  in
essere; 
  Considerata  la  necessita'  e  urgenza,  correlata  agli   aumenti
eccezionali dei carburanti e dei prodotti energetici, di  intervenite
in  relazione  all'individuazione   della   base   di   calcolo   per
aggiornamento annuale dei  canoni  di  concessione  da  applicare  ai
concessionari delle aree gestite dalle Autorita' di sistema portuale; 
  Considerata la necessita' ed urgenza di  adottare  disposizioni  in
materia di trasporto pubblico locale volti a consentire un tempestivo
riparto delle risorse alle regioni; 
  Considerata la necessita' ed urgenza di  adottare  disposizioni  in
materia ambientale volte a consentire la possibilita' per le  regioni
di delegare le proprie funzioni in materia di bonifica dei siti e  di
smaltimento dei rifiuti agli enti locali; 
  Considerata la  necessita'  ed  urgenza  di  adottare  disposizioni
finanziarie in materia di incentivi per l'efficienza energetica degli
edifici unifamiliari e di andamento del credito  e  del  costo  degli
interessi; 
  Considerata la  necessita'  ed  urgenza  di  adottare  disposizioni
finalizzate alla  realizzazione  di  investimenti  relativi  a  opere
pubbliche, ivi inclusi i progetti di investimento  di  infrastrutture
ferroviarie finanziati con risorse del Piano nazionale di  ripresa  e
resilienza  (PNRR)  e  del  Piano  nazionale  per  gli   investimenti
complementari (PNC) o da programmi cofinanziati dai fondi strutturali
dell'Unione europea al fine di garantire  il  rispetto  del  relativo
cronoprogramma, nonche' alla messa in sicurezza delle stesse. 
  Vista la deliberazione del Consiglio dei  ministri  adottata  nella
riunione del 7 agosto 2023; 
  Sulla proposta del Presidente del  Consiglio  dei  ministri  e  dei
Ministri delle imprese e del made in Italy,  delle  infrastrutture  e
dei trasporti, dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e  delle
foreste, del lavoro e  delle  politiche  sociali,  dell'interno,  del
turismo, per gli affari europei, il Sud, le politiche di  coesione  e
il PNRR, dell'economia e delle finanze, della salute, dell'ambiente e
della sicurezza energetica; 
 
                              E m a n a 
                     il seguente decreto-legge: 
 
                               Art. 1 
 
               Pratiche commerciali scorrette relative 
                ai prezzi praticati su voli nazionali 
 
  1. La fissazione dinamica delle tariffe da  parte  delle  compagnie
aree, modulata in relazione al tempo della prenotazione,  e'  vietata
se ricorrono congiuntamente le seguenti condizioni: 
    a) e' applicata su rotte nazionali di collegamento con le isole; 
    b) avviene durante un periodo di picco  di  domanda  legata  alla
stagionalita' o in concomitanza di uno stato di emergenza nazionale; 
    c) conduce ad un prezzo di vendita del biglietto  o  dei  servizi
accessori, del 200 per cento superiore alla tariffa media del volo. 
  2. L'Autorita' Garante della Concorrenza e del Mercato, d'ufficio o
su istanza di ogni soggetto o organizzazione che ne abbia  interesse,
accerta,  senza  nuovi  o  maggiori  oneri  a  carico  della  finanza
pubblica, le violazioni di cui al comma 1. In materia di accertamento
e sanzione delle violazioni si applica l'articolo 27, commi da  1-bis
a 15 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206. 
  3. Per le rotte e nei casi di cui al comma 1, lettere a) e  b),  e'
considerata pratica commerciale  scorretta  l'utilizzo  di  procedure
automatizzate di determinazione delle tariffe basate su attivita'  di
profilazione  web  dell'utente  o  sulla  tipologia  dei  dispositivi
elettronici utilizzati per le prenotazioni, quando esso  comporti  un
pregiudizio al comportamento economico dell'utente. Si applicano  gli
articoli da 18 a 27 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206. 
  4. Le disposizioni di cui al  comma  3  si  applicano  altresi'  ai
collegamenti nazionali diversi da quelli di cui al comma  1,  lettera
a), in presenza di uno stato di emergenza  nazionale  ovvero  qualora
gli spostamenti stradali o ferroviari lungo il  territorio  nazionale
siano, in tutto o in parte, impediti da eventi eccezionali dichiarati
da pubbliche autorita'. 
  5. All'articolo 47, comma 1, lettera m), del decreto legislativo n.
206 del  2005,  dopo  le  parole:  «fatti  salvi»  sono  aggiunte  le
seguenti: «l'articolo 49, comma, 1 lettera e-bis), quando il processo
decisionale  automatizzato   e'   basato   sulla   profilazione   web
dell'utente, o sulla tipologia dei dispositivi elettronici utilizzati
per le prenotazioni,».