LEGGE 31 gennaio 1926 , n. 753
Conversione in legge dei Regi decreti-legge: 1° in data 24 dicembre 1922, n. 1878, col quale si dà esecuzione alla Convenzione per il regolamento della navigazione aerea, stipulata fra l'Italia ed altri Stati in Parigi il 13 ottobre 1919, ed al relativo Protocollo addizionale firmato a Parigi il 1° maggio 1920, ed approvazione di due emendamenti alla Convenzione stessa; 2° in data 20 agosto 1923, n. 2207, « Norme per la navigazione aerea »; 3° in data 18 ottobre 1923, n. 3176, « Concessione dei servizi di trasporto esercitati con aeromobili ». (026U0753)
Presidenza del Consiglio dei Ministri
VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA
Il Senato e la Camera dei deputati hanno approvato;
Noi abbiamo sanzionato e promulghiamo quanto segue:
Art. 1.
E' convertito in legge il R. decreto-legge in data 24 dicembre
1922, n. 1878, col quale si da' piena ed intera esecuzione alla
Convenzione per il regolamento della navigazione aerea, conclusa a
Parigi il 13 ottobre 1919 fra l'Italia ed altri Stati, nonche' al
relativo Protocollo addizionale, firmato nella stessa citta' il 1°
maggio 1920, Convenzione e Protocollo le cui ratifiche sono state
depositate rispettivamente il 1° marzo ed il 10 aprile 1923.
Art. 2.
Sono approvati i qui annessi Protocolli in data 27 ottobre 1922 e
30 giugno 1923 che modificano rispettivamente l'art. 5 e l'art. 34
della Convenzione di cui all'art. 1 della presente legge.
Art. 3.
Sono convertiti in legge anche i Regi decreti-legge 20 agosto 1923,
n. 2207, « Norme per la navigazione aerea », e 18 ottobre 1923, n.
3176, « Concessione dei servizi di trasporto esercitati con
aeromobili ».
Ordiniamo che la presente, munita del sigillo dello Stato, sia
inserta nella raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti del Regno
d'Italia, mandando a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 31 gennaio 1926.
VITTORIO EMANUELE.
Mussolini.
Visto, il Guardasigilli: Rocco.
Protocole relatif a un amendement a l'article 5 de la Convention
portant reglementation de la navigation aerienne du 13 octobre 1919.
Parte di provvedimento in formato grafico
Regio decreto-legge 20 agosto 1923, n. 2207.
VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA
Visto il R. decreto-legge 27 novembre 1919, n. 2360;
Visto il R. decreto 24 gennaio 1923, n. 62;
Visto il R. decreto 24 gennaio 1923, n. 63;
Udito il Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri,
commissario per l'aeronautica, Ministro per l'interno e per gli
affari esteri, di concerto con i Ministri per la guerra, per la
marina, per la giustizia e gli affari di culto, per le finanze, per
le colonie e pei lavori pubblici;
Abbiamo decretato e decretiamo:
Art. 1.
Lo Stato esercita sovranita' piena ed esclusiva sullo spazio
atmosferico che sovrasta il suo territorio, comprese in esso le acque
territoriali.
Agli effetti di tale sovranita', per territorio dello Stato devesi
intendere il territorio nazionale, metropolitano e coloniale, e
quello dei protettorati e dei Paesi affidati per mandato e per
qualsiasi altro titolo allo Stato italiano, quando speciali
convenzioni internazionali non dispongano diversamente.
Art. 2.
La navigazione degli aeromobili di nazionalita' italiana e' libera
ma sottoposta al controllo dell'Alto Commissario per l'aeronautica, e
subordinata all'osservanza dei limiti imposti e delle condizioni
stabilite dalle leggi aeronautiche e relativi regolamenti.
Per gli aeromobili stranieri, sia statali sia privati, si
osservano, inoltre le norme stabilite dalle convenzioni
internazionali, in quanto siano applicabili nel Regno a norma delle
leggi vigenti.
Per necessita' di ordine militare o di ordine pubblico, ovvero
nell'interesse della sicurezza pubblica, puo' essere vietato il volo
al disopra di zone di territorio o in casi eccezionali, anche al
disopra di tutto il territorio dello Stato.
Art. 3.
Gli aeromobili, siano del tipo piu' leggero, siano del tipo piu'
pesante dell'aria, si distinguono in aeromobili di Stato e in
aeromobili privati.
Ai soli effetti della Convenzione internazionale per la navigazione
aerea, del 13 ottobre 1919, la qualifica di aeromobile privato e'
estesa anche a tutti gli aeromobili di Stato, eccetto quelli
militari, di dogana e di polizia.
Agli effetti del presente decreto e dei relativi regolamenti,
nonche' delle altre leggi nazionali, sono aeromobili di Stato quelli
eserciti da Amministrazioni statali (militari e civili); sono
aeromobili privati tutti gli altri.
Possono essere dichiarati aeromobili di Stato, ai soli effetti del
presente decreto e dei relativi regolamenti, mediante deliberazioni
dell'Alto Commissario dell'aeronautica, quelli che pure appartenendo
a privati cittadini o societa', compiano un servizio per conto dello
Stato.
Ogni aeromobile comandato da una persona in servizio militare,
adibita a questo ufficio, sara' sempre considerato aeromobile
militare.
Art. 4.
Nel presente decreto e nei regolamenti, per aeroporto intendesi
ogni localita', sia terrestre che acquea, predisposta per la
partenza, l'approdo e anche lo stazionamento, sia normale che
eventuale, degli aeromobili.
Art. 5.
Salva la concessione di un permesso speciale e temporaneo, nessun
aeromobile puo' circolare sul territorio dello Stato, se non abbia
una nazionalita' ed una sola. La nazionalita' di un aeromobile non di
Stato, o non considerato di Stato, a termini dei comma 3 e 4
dell'art. 3 del presente decreto, risulta dalla iscrizione in uno, ed
in uno solo, dei registri aeronautici nazionali del rispettivo Stato.
Tuttavia se l'aeromobile ha la nazionalita' di uno Stato non
compreso fra i contraenti della Convenzione internazionale per la
navigazione aerea 13 ottobre 1919, e col quale l'Italia non abbia
conclusa una convenzione particolare, la sua circolazione su
territorio italiano e' di massima vietata.
Art. 6.
A cura dell'Alto Commissariato per l'aeronautica, e' istituito un
registro aeronautico nazionale italiano, contenente le indicazioni di
cui nel regolamento; in esso puo' essere inscritto ogni aeromobile:
a) che appartenga per intero ad un cittadino italiano o ad una
societa' la quale risulti regolarmente costituita in Italia, purche'
si provi che il capitale di essa appartenga permanentemente per due
terzi almeno a cittadini italiani, e che il presidente, ed almeno due
terzi degli amministratori, ivi compreso l'amministratore delegato,
se esiste, siano cittadini italiani;
b) che abbia ottenuto il certificato di navigabilita', ed il cui
proprietario abbia soddisfatto a tutti gli obblighi, a tutte le tasse
e le contribuzioni stabilite dal presente decreto e dai regolamenti
relativi.
Nel caso di nazionalita' diversa fra comproprietari di un
aeromobile, questo potra' avere la nazionalita' italiana se i
comproprietari che posseggono piu' della meta' del valore
dell'aeromobile sono italiani.
Art. 7.
Il registro aeronautico nazionale italiano sara' pubblicato ed
ostensibile a chiunque abbia interesse.
I passaggi di proprieta' e gli atti di costituzione, modificazione
o rinunzia di diritti reali, ivi compresa la ipoteca aeronautica di
cui all'art. 9 per essere validi anche tra le parti, devono essere
trascritti nel registro.
In Paese estero i negozi giuridici suindicati devono esser fatti
per atto ricevuto nella cancelleria del Regio console dinanzi
all'ufficiale consolare, e non hanno effetto neanche tra le parti se
non sono trascritti nei registri del Consolato. Il console deve
trasmettere copia da lui autenticata dell'atto all'Alto Commissario
di aeronautica che dovra' curarne l'annotazione nel registro
aeronautico nazionale italiano.
In tutti i casi, i negozi giuridici suindicati devono essere
annotati nel certificato di immatricolazione.
Gli amministratori del registro aeronautico nazionale italiano e
gli ufficiali consolari non possono ricevere e trascrivere un atto
qualsiasi relativo ai negozi giuridici suindicati se loro non viene
presentato il certificato di immatricolazione e se in esso non
vengono fatte le prescritte annotazioni.
Nel concorso di piu' aventi diritto la data dell'annotazione nel
certificato di immatricolazione determina la preferenza.
Con regolamento saranno fissate le modalita' delle inscrizioni e
delle trascrizioni.
Art. 8.
L'aeromobile italiane che si trovasse a navigare sopra il mare non
territoriale o sopra territorio che non dipenda da alcuno Stato, e'
sottoposto alle leggi italiane.
Gli atti giuridici compiuti a bordo di un aeromobile italiano in
rotta sono soggetti alla legge italiana nello stesso modo che se
fossero compiuti nel Regno, salvo, per il caso di navigazione
all'estero, i limiti che derivano dalla sovranita' dello Stato
sottostante.
Le nascite e le morti avvenute in viaggio saranno registrate nel
libro di bordo e denunziate nel prossimo luogo di approdo alle
competenti autorita' del Regno o al competente console italiano, a
seconda che l'atterraggio avvenga nel Regno o all'estero.
Tali nascite e morti si considerano per ogni effetto avvenute nel
territorio italiano.
Gli atti giuridici compiuti su aeromobili esteri viaggianti in
Italia sono soggetti alla legge nazionale dell'aeromobile alla
condizione del trattamento di reciprocita' da parte dello Stato al
quale l'aeromobile appartiene e salvi i limiti dipendenti dalle leggi
penali di ordine pubblico e di pubblica sicurezza, e le leggi
tributarie vigenti nel Regno.
Art. 9.
Sopra l'aeromobile ed i suoi accessori puo' essere costituita
ipoteca con le norme del Codice civile. Le ipoteche non potranno
esercitarsi che dopo pagato i seguenti crediti privilegiati:
a) i crediti delle Stato per imposte, tasse e pene pecuniarie;
b) i crediti per le spese di giudizio;
c) i crediti per l'assicurazione del personale, per i danni alle
persone viaggianti o sottostanti;
d) i crediti per risarcimento di danni da gettito e da approdo.
Art. 10.
Nessuno puo' costruire o predisporre un aeroporto, ne' un qualsiasi
impianto adibito ad uso della navigazione aerea, senza preventiva
autorizzazione rilasciata dall'Alto Commissariato per l'aeronautica,
intesi i Ministri interessati.
Ogni aeroporto ed ogni impianto rimangono sotto il controllo della
competente autorita' nella cui giurisdizione si trovano a termini del
regolamento.
Tutti gli aeroporti statali, nonche' tutti gli impianti necessari
per la navigazione aerea, sono opere di pubblica utilita', con tutte
le conseguenze di legge.
Anche gli aeroporti privati possono, concorrendo speciali motivi,
essere dichiarati opere di pubblica utilita'.
E' proibito a chiunque di costruire muri, case, capanne, tettoie,
linee di trasmissione elettrica o altro qualsiasi edificio od
ostacolo, di allevare e mantenere pianta a una distanza inferiore al
decuplo dell'altezza dell'ostacolo stesso, dal limite di qualsiasi
aeroporto.
Art. 11.
Gli aeromobili privati, esclusi quelli statali che vengono
considerati privati agli effetti della Convenzione internazionale in
conformita' dell'art. 3, debbono portare i distintivi o marca di
nazionalita' e di immatricolazione, il nome e il domicilio del
proprietario, conformemente a quanto e' stabilito nella suddetta
Convenzione, e quanto verra' determinato nel regolamento per
l'esecuzione del presente decreto, anche nella navigazione nazionale.
E' vietato agli aeromobili privati di portare i contrassegni
destinati agli aeromobili di Stato.
Art. 12.
Ogni aeromobile, privato, per poter navigare, deve essere munito
dei documenti di bordo prescritti dal regolamento.
I libri di bordo saranno conservati per due anni dopo l'ultima
iscrizione o trascrizione.
Art. 13.
Il comandante, i piloti, i meccanici ed il personale di rotta
dell'equipaggio degli aeromobili italiani, devono essere provvisti di
patenti di abilitazione, rilasciata dall'Alto Commissariato per
l'aeronautica, giusta quanto sara' determinato dai regolamenti.
Art. 14.
Nessun apparato radiotelegrafico o radiotelefonico puo' essere
portato a bordo senza licenza speciale rilasciata dalle competenti
autorita' dello Stato del quale l'aeromobile possiede la
nazionalita'.
Tali apparati saranno usati soltanto da persone dell'equipaggio
provviste di speciale licenza a questo scopo.
Per alcune categorie di aeromobili, da determinarsi nel
regolamento, e' reso obbligatorio a bordo l'uso di un apparato
radiotelegrafico e radiotelefonico.
Art. 15.
Non e' permesso ad aeromobili esteri ne' ad aeromobili nazionali
privati di trasportare per via aerea esplosivi, armi e munizioni da
guerra, da un punto all'altro del territorio nazionale.
Art. 16.
Il trasporto e l'uso in navigazione aerea di apparati fotografici
e' disciplinato da apposito regolamento.
Art. 17.
Per ragioni di ordine pubblico o di carattere finanziario, il
trasporto di oggetti diversi da quelli indicati negli articoli 15 e
16 potra' essere sottoposto dalle competenti autorita' a restrizioni,
sia per quanto riguarda gli aeromobili nazionali, sia per quanto
riguarda quelli esteri.
Art. 18.
Possono essere stabilite dalle competenti autorita' altre
restrizioni e riserve circa i trasporti commerciali di cose e di
persone, fatti da aeromobili stranieri fra due punti del territorio
italiano.
Art. 19.
Ogni aeromobile straniero che abbia la nazionalita' di uno degli
Stati contraenti la Convenzione internazionale per la navigazione
aerea del 13 ottobre 1919, o di uno Stato con cui l'Italia abbia
conchiuso convenzione particolare, ha facolta' di attraversare senza
approdo l'atmosfera soggetta alla sovranita' italiana, purche' segua
la rotta stabilita dall'apposito regolamento. Cio' salvo le eccezioni
di cui agli articoli 32 e 33 della Convenzione precitata.
Art. 20.
Nessuno puo' impiantare una linea aerea, sia nazionale che
internazionale, passante pel territorio italiano, se non ha
preventivamente ottenuta la licenza dall'Alto Commissariato per
l'aeronautica.
Art. 21.
Ogni aeromobile sia straniero che italiano proveniente dall'estero
od all'estero diretto deve discendere e partire da uno degli
aeroporti doganali stabiliti, per il compimento dei riscontri e delle
operazioni doganali prescritte, salvo eccezioni che potranno disporsi
dall'Alto Commissariato per l'aeronautica di concerto col Ministero
delle finanze.
Ogni aeromobile che proviene o e' diretto all'estero e' obbligato a
traversare il confine tra punti che saranno determinati dal
regolamento.
Agli effetti doganali si considerano come provenienti o diretti
all'estero gli aeromobili che entrano nel territorio doganale dello
Stato o che ne escano.
Sono soggetti a vigilanza doganale ed alle prescrizioni all'uopo
stabilite per il regolamento anche gli aeromobili che viaggiano entro
il territorio doganale del Regno.
Art. 22.
Il comandante di qualsiasi aeromobile deve, prima della partenza,
presentare all'autorita' di finanza a cio' delegata il manifesto
compilato secondo le norme del regolamento.
Esenzioni all'obbligo della presentazione del manifesto possono
essere stabilite dal Ministero delle finanze, d'accordo con l'Alto
Commissariato per l'aeronautica, per gli aeromobili che senza merci a
bordo viaggiano entro il territorio doganale del Regno.
I comandanti di aeromobili provenienti dall'estero devono essere
muniti di manifesto al passaggio sulla linea di confine.
Tale manifesto sara' quello autenticato dalle autorita' estere, se
l'aeromobile provenga da localita' nella quale il manifesto sia
prescritto.
Quando circostanze speciali lo esigano, il Governo potra'
prescrivere che gli aeromobili provenienti da determinate localita'
siano muniti di manifesto vidimato dall'autorita' consolare italiana
delle localita' stesse.
Art. 23.
Quando, in caso di forza maggiore, che dovra' essere debitamente
giustificata, un aeromobile traversa il confine in un punto diverso
da quelli previsti, dovra' atterrare nell'aeroporto doganale piu'
vicino situato sulla sua rotta.
Nel caso di approdo forzato fuori degli aeroporti doganali
stabiliti, il comandante dell'aeromobile deve denunciare al piu'
presto che gli sia possibile l'avvenuto atterramento all'autorita'
governativa piu' prossima e in mancanza dal sindaco del Comune, per
le opportune constatazioni e per averne autorizzazione a ripartire.
Se l'autorita' avvertita non sia quella finanziaria, dovra' darne
partecipazione a quest'ultima.
Art. 24.
Il personale di bordo degli aeromobili e' sempre tenuto a
conformarsi alle disposizioni doganali.
I comandanti sono soggetti agli obblighi doganali stabiliti per i
vettori.
Le operazioni richieste per i viaggiatori, i loro bagagli o le
merci trasportate per via aerea, sono da compiere secondo le
disposizioni della legge doganale applicando per lo scarico, il
carico e la dichiarazione delle merci, le stesse disposizioni
relative alle merci arrivate o spedite per via di terra.
Art. 25.
Sono esenti dai dazi doganali e da ogni diritto comunale i
combustibili e lubrificanti, e le altre provviste che si trovano a
bordo degli aeromobili che approdano nel territorio del Regno, in
quanto occorrono per la continuazione e ripresa del viaggio in misura
da stabilirsi nei documenti di bordo.
Art. 26.
Gli aeromobili provenienti dall'estero che approdano nel territorio
dello Stato per ripartire con destinazione per l'estero, sono ammessi
alla temporanea importazione insieme con tutti i loro attrezzi e le
provviste per il viaggio.
E' pure ammessa l'esportazione temporanea degli aeromobili
nazionali che vanno all'estero e che ne ritornane con persone e
merci.
Il Ministero delle finanze stabilisce le norme e le condizioni per
le operazioni doganali relative, d'accordo con l'Alto Commissariato
per l'aeronautica.
Art. 27.
Oltre ai casi previsti dalla legge doganale sono considerate in
contrabbando le merci estere che vengano asportate dai luoghi di
approdo degli aeromobili, e quelle nazionali che sieno caricate su
aeromobili in partenza per l'estero senza il compimento delle
relative operazioni doganali.
Si considerano pure in contrabbando gli aeromobili con il loro
carico proveniente dall'estero, che sieno atterrati fuori degli
aeroporti doganali, quando l'atterramento non sia stato denunciato
all'autorita' competente.
Art. 28.
Ogni aeromobile sia straniero che italiane, e' obbligato ad
approdare con la maggiore sollecitudine possibile nel piu' vicino
aeroporto, ogni qualvolta ne riceve l'ordine mediante i segnali
stabiliti all'uopo dai regolamenti, oppure quando si accorga di
volare sopra zona vietata a sensi dell'art. 2. In tal caso fara'
anche il segnale d'allarme di cui all'art. 29.
Soltanto le autorita' designate con appositi decreti dell'Alto
Commissariato per l'aeronautica, possono ordinare che vengano fatti i
segnali di cui al comma precedente.
Art. 29.
Tutti gli aeromobili ammessi a navigare sul territorio dello Stato
ed all'estero, debbono conformarsi a quanto e' stabilito
nell'allegato D della Convenzione internazionale per la navigazione
aerea del 13 ottobre 1919 (regolamento fari e segnalazioni, e Codice
di navigazione aerea), alle altre leggi ed ai regolamenti
aeronautici.
Art. 30.
Alla partenza, all'approdo, e durante lo stazionamento di un
aeromobile le autorita' interessate, da specificare nel regolamento,
possono procedere agli accertamenti di loro competenza riguardanti
l'aeromobile, il suo equipaggio, le cose e le persone presenti o
trasportate a bordo.
Art. 31.
L'approdo volontario e' vietato fuori di un aeroporto.
Nel caso di approdo forzato incombono sul proprietario
dell'aeromobile e sul proprietario del luogo di approdo gli obblighi
di notificazione di cui al regolamento.
La partenza fuori di un aeroporto e' consentita soltanto in seguito
ad un approdo forzato. Il proprietario del luogo e' in obbligo, in
tal caso, di consentirla e di notificarla.
Art. 32.
Qualunque aeromobile ha diritto ai provvedimenti di assistenza.
Chiunque sia in grado di porgere soccorso e provvedere al
salvataggio di un aeromobile e delle cose e persone trasportate ha
l'obbligo di farlo.
Chi arreca soccorso ha diritto a compenso per l'opera propria, al
rimborso delle spese ed alla rifusione dei danni sofferti.
Art. 33.
Chiunque trovi abbandonato un aeromobile o parte di esso, deve
farne immediata denunzia all'autorita' governativa piu' vicina, e, in
assenza, al sindaco del Comune.
Art. 34.
Ogni imprenditore di servizi aerei, o costruttore, o proprietario
di aeromobile, ha l'obbligo di provvedere all'assicurazione contro
tutti gli infortuni di tutto il personale addetto, comprendendo in
cio' anche l'assicurazione contro i rischi di volo per il personale
occasionalmente o abitualmente volatore.
Per i rischi non di volo valgono in ogni modo le diposizioni di
leggi vigenti.
Art. 35.
La responsabilita' dell'imprenditore del trasporto aereo e'
regolata dalle norme di diritto comune che regolano la
responsabilita' del trasporto terrestre o marittimo, salvo in cio'
che sia in contraddizione con quanto e' disposto dal presente
decreto.
Il contratto di trasporto deve risultare da un documento contenente
le indicazioni essenziali ad ogni contratto di trasporto e quelle
stabilite dal regolamento.
Art. 36.
Le clausole di non responsabilita' totale o parziale per i danni
arrecati alle persone trasportate sono nulle; sono ammesse quelle per
i danni arrecati alle cose, in quanto non dipendano da dolo.
Art. 37.
Nel caso di trasporto compiuto a titolo gratuito od amichevole, la
responsabilita' e' limitata ai danni dipendenti da dolo o colpa
grave.
Art. 38.
E' vietato il gettito dall'aeromobile in volo di oggetti, corpi o
materie capaci di nuocere, salvo che per evidente necessita'.
Il gettito da' luogo in ogni caso al risarcimento dei danni
prodotti dalle cose gettate; vi e' pure luogo al risarcimento per i
danni prodotti dalle cose comunque cadute o in seguito alla partenza
dell'aeromobile, salvo i casi di forza maggiore.
Art. 39.
In caso di urto fra aeromobili si applicheranno le norme comuni
sulla colpa.
Se l'urto e' avvenuto per colpa di uno degli aeromobili, i danni e
le perdite che ne deriveranno sono a carico dell'aeromobile medesimo.
Le indennita' dovute alle persone morte o ferite hanno privilegio, in
caso d'insufficienza della somma distribuibile.
Se la colpa risulti comune, ognuno degli aeromobili e' obbligato
solidariamente per il risarcimento dei danni arrecati alle persone o
alle cose.
Resta in ogni caso integra la responsabilita' degli autori del
fatto verso i danneggiati e verso i proprietari degli aeromobili.
Art. 40.
Di tutti i danni arrecati dagli aeromobili alle persone od alle
cose, sia per effetto del contratto di lavoro, sia per effetto del
contratto di trasporto, sia verso i terzi, sono responsabili in
solido: il proprietario dell'aeromobile, l'esercente del trasporto,
l'autore del danno.
Nel caso di concorso di colpa da parte del danneggiato, si
applicano le norme di diritto comune.
Art. 41.
La disposizione di cui all'art. 40 non ha valore nel caso che i
danni siano causati dall'approdo imposto nelle condizioni di cui
all'art. 28, ammenoche' vi sia dolo o negligenza da parte
dell'equipaggio.
Art. 42.
Il proprietario dell'aeromobile, anche se questo sia stato dato in
locazione, puo' liberarsi dalle responsabilita' civili per
risarcimento dei danni, tranne che vi sia colpa da parte sua,
mediante l'abbandono a tutti i creditori o soltanto ad alcuni di essi
dell'aeromobile e del nolo esatto e da esigere.
La dichiarazione di abbandono deve essere trascritta nel registro
aeronautico nazionale e l'avvenuta trascrizione deve essere
notificata ai creditori, i titoli dei quali sono iscritti, trascritti
o annotati nel registro stesso.
In caso di abbandono, ciascun creditore il cui titolo e' inscritto,
trascritto o annotato in detto registro, puo' prendere l'aeromobile
per suo conto, con l'obbligo di pagare gli altri creditori i cui
titoli siano egualmente iscritti, trascritti o annotati in detto
registro. Se concorrono piu' creditori e' preferito il primo
dichiarante: e se concorrono contemporaneamente e' preferito il
creditore di maggiore somma.
Se nessun creditore prende l'aeromobile per suo conto, esso e'
venduto ad istanza del creditore piu' diligente, ed il prezzo e'
distribuito fra i creditori. Cio' che rimane dopo pagati i creditori
appartiene al proprietario.
Art. 43.
Le azioni per il risarcimento dei danni comunque e dovunque
arrecati alle persone ed alle cose che si trovano in territorio
italiano, siano essi arrecati da aeromobili italiani od esteri,
possono essere promosse davanti l'autorita' giudiziaria del luogo
dove il danno si e' verificato, purche' non siano trascorsi due mesi
dal giorno in cui e' avvenuto il fatto che ha prodotto il danno. Il
giudizio ha luogo secondo la legge italiana. Le azioni stesse possono
anche proporsi dinanzi l'autorita' giudiziaria del luogo dove
l'aeromobile e' inscritto, o del domicilio del proprietario, o della
sede della societa', o del luogo dove il contratto fu stipulato, a
scelta del danneggiato.
Art. 44.
Le azioni per il risarcimento dei danni comunque e dovunque
arrecati si prescrivono nel decorso di due anni dalla data in cui il
danno si verifico' o, se trattasi di contratto di trasporto, dalla
data nella quale ebbe termine l'ultimo dei viaggi ai quali il
contratto diede luogo, ovvero dalla data della stipulazione, nel caso
che il contratto stesso non sia stato seguito dalla esecuzione di
alcun viaggio.
Nel caso pero' di danni derivanti dall'urto di aeromobili l'azione
per risarcimento non e' ammessa se non ne e' fatta protesta o
richiamo, entro tre giorni, davanti l'autorita' giudiziaria del luogo
dell'avvenimento o del primo approdo; e il termine della prescrizione
decorre dal giorno della protesta o del richiamo.
Per i danni cagionati alle persane o alle cose caricate, la
mancanza di protesta non nuoce agli interessati che non si trovano
sull'aeromobile e non erano in grado di manifestare la loro volonta'.
Art. 45.
Le infrazioni alle disposizioni del presente decreto, in quanto
costituiscono reati previsti dal Codice o da leggi speciali, sono
punite a norma delle leggi stesse.
La navigazione degli aeromobili al disopra di zone rispetto alle
quali sia stato posto il divieto di cui all'art. 2, ultimo comma, la
circolazione abusiva di aeromobili aventi piu' di una nazionalita',
il trasporto di oggetti contro i divieti emanati dalle competenti
autorita' a norma degli articoli 17 e 18 e le infrazioni alle
disposizioni degli articoli 10 comma 1°, 11, 12 comma 1°, 14, 15, 20,
28, 31 e 34 comma 1°, sono punite con la multa da L. 200 a L. 2000.
In caso di recidiva puo' essere aggiunta la detenzione fino a 3 mesi.
Le infrazioni alle disposizioni degli articoli 8, capoverso
secondo, 10 comma ultimo, 12 comma ultimo, 13, 21, 22, 23, 24, 29, 32
comma secondo, 33 e 38 sono punite con la multa da L. 100 a L. 1000
ed in caso di recidiva puo' essere aggiunta la detenzione fino a due
mesi.
Il fatto di opporsi agli accertamenti che possono essere compiuti
dalle competenti autorita' a norma dell'art. 30, o di non adempiere
gli ordini che da esse siano dati a tal fine e' punito con la multa
fino a L. 1500.
Art. 46.
Qualsiasi persona che senza essere a cio' autorizzata, ordini e
faccia i segnali preveduti all'art. 28 del presente decreto, ovvero
sposti i segnali che siano stati collocati dalle competenti
autorita', e' punita con la multa da L. 200 a L. 2000.
Se dal fatto sorga pericolo di disastro per l'aeromobile, la pena
e' della detenzione da due mesi a due anni e della multa da L. 300 a
L. 3000; e se il disastro avvenga, la detenzione e' da mesi sei a tre
anni e la multa non inferiore a L 2000.
Qualora il fatto sia doloso la pena e', nel primo caso, della
reclusione da 1 a 5 anni e, nel secondo, da 3 a 10 anni; e la multa
e' sempre superiore alle L. 3000.
Le dette pene sono raddoppiate se dal fatto derivi la morte di
alcuno, od aumentate da un terzo alla meta' se ne derivi una lesione
personale, salvo che il fatto sia commesso al fine di uccidere o di
produrre una lesione personale, nelle quali ipotesi si applicheranno
rispettivamente gli articoli 366 e 373 capoverso del Codice penale.
Art. 47.
Il Governo del Re ha facolta' di emanare le norme eventualmente
occorrenti a complemento e per l'esecuzione del presente decreto,
nonche' per il suo coordinamento con le altre leggi dello Stato,
comminando pene restrittive della liberta' personale fino ad un mese
e pene pecuniarie fino a L. 1000, e stabilendo anche i casi in cui
l'aeromobile potra' essere confiscato.
Art. 48.
Tutte le concessioni speciali e le deroghe contemplate dal presente
decreto, in quanto non sia diversamente disposto, sono in facolta'
dell'Alto Commissariato per l'aeronautica o delle autorita' da esso
delegate.
Art. 49.
Nessuna concessione puo' essere fatta, sia individualmente che in
rappresentanza di Enti o societa', a persone che non comprovino la
loro buona condotta.
Art. 50.
In quanto non sia diversamente stabilito dal presente decreto,
hanno vigore nel territorio dello Stato le disposizioni contenute
nella Convenzione internazionale per la navigazione aerea in data 13
ottobre 1919, resa esecutiva nel Regno con decreto Reale 24 dicembre
1922, n. 1878. Tutte le disposizioni contenute in essa e nei suoi
allegati con le modificazioni apportate, ancorche' non siano
riprodotte nel presente decreto, s'intendono avere piena validita'
nel territorio del Regno.
Art. 51.
Sono abrogati il decreto-legge 27 novembre 1919, n. 2360, e ogni
altra disposizione contraria al presente decreto, il quale sara'
presentato al Parlamento per la conversione in legge.
Ordiniamo che il presente decreto, munito del sigillo dello Stato,
sia inserto nella raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti del
Regno d'Italia, mandando a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Sant'Anna di Valdieri, addi' 20 agosto 1923.
Regio decreto-legge 18 ottobre 1923, n. 3176.
VITTORIO EMANUELE III
PER GRAZIA DI DIO E PER VOLONTA' DELLA NAZIONE
RE D'ITALIA
Visto il R. decreto-legge n. 62, in data 24 gennaio 1923;
Visto il R. decreto-legge n. 63, in data 24 gennaio 1923;
Udito il Consiglio dei Ministri;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, Ministro
per gli interni e gli affari esteri, Commissario per l'aeronautica,
di concerto con i Ministri per la guerra, per la marina, per la
giustizia c gli affari di culto, per le finanze, per i lavori
pubblici e per le poste ed i telegrafi;
Abbiamo decretato e decretiamo:
Art. 1.
I pubblici servizi di trasporto esercitati mediante aeromobili non
possono essere instituiti se non previa concessione del Governo del
Re.
Tali concessioni possono essere fatte soltanto a cittadini o Enti
pubblici italiani o a societa' commerciali italiane che dimostrino di
avere la capacita' tecnica e finanziaria necessarie, che siano
costituite da soci in maggioranza cittadini italiani, se in
accomandita, e, se anonime, che abbiano il Consiglio di
amministrazione formato per due terzi da cittadini italiani, fra i
quali devono essere scelti il presidente ed il consigliere delegato,
ed il cui capitale appartenga realmente per due terzi almeno a
cittadini italiani.
In ogni caso la direzione amministrativa e tecnica dell'azienda
deve essere affidata a cittadini italiani.
E' data facolta' al Governo di concedere annue sovvenzioni ai
concessionari dei pubblici servizi esercitati mediante aeromobili,
entro i limiti dei fondi stanziati in bilancio o con leggi speciali,
nella misura e nei modi fissati dal regolamento che sara' emanato
d'accordo col Ministero delle finanze.
I servizi pubblici internazionali a mezzo di aeromobili sono
regolati da apposite convenzioni.
Le concessioni per l'esercizio dei pubblici servizi mediante
aeromobili si fanno per un periodo di tempo determinato dagli atti
delle medesime, ma non possono essere fatte per un periodo eccedente
dieci anni.
Potranno rinnovarsi prima della scadenza, osservate le norme per le
nuove concessioni. In tutti gli altri casi si provvede con legge.
Le concessioni possono in ogni tempo essere revocate, quando, a
giudizio dell'Amministrazione, cio' sia richiesto da cause di
pubblica utilita' o da ragioni di pubblico servizio.
Le concessioni saranno condizionate al diritto da parte del Governo
di avvalersi, ove lo creda opportuno, del trasporto gratuito,
sull'aeromobile, di pieghi postali contenenti corrispondenze
epistolari (lettere e cartoline) secondo norme da stabilirsi dal
Commissario per l'aeronautica, di concerto col Ministro per le poste
ed telegrafi.
Art. 2.
La concessione puo' essere fatta a favore di societa' da
costituirsi, purche' i promotori si obblighino preventivamente per
atto pubblico di costituire legalmente la societa' stessa, alle
condizioni tutte stabilite dal precedente art. 1, entro tre mesi
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto
Reale di concessione, e prestino congrua cauzione, sotto
comminatoria, in caso che la societa' non si costituisca entro tale
termine, della confisca della cauzione favore ed in piena proprieta'
del pubblico erario e della decadenza dalla concessione, senza
pregiudizio delle altre sanzioni previste dalle leggi vigenti.
Art. 3.
La concessione e' accordata per decreto Reale, sulla proposta del
Commissario per l'aeronautica, di concerto con i Ministri
interessati, inteso il parere del Consiglio di Stato. Sul progetto di
concessione deve inoltre essere preventivamente richiesto, ove
occorra, il parere dei capi di Stato Maggiore dell'Esercito e della
Marina. Ogni concessione e' regolata da apposito disciplinare.
E' vietato al concessionario di cedere, sub-appaltare, in tutto o
in parte, l'impresa assunta, senza il consenso e la formale
approvazione del Commissariato di aeronautica e dei Ministeri
interessati, osservate tutte le norme stabilite per le nuove
concessioni.
Art. 4.
Col decreto di concessione delle linee di navigazione aerea in
servizio pubblico, s'intende implicitamente emessa la dichiarazione
che le relative opere sono di pubblica utilita', di che e per gli
effetti dell'art. 438 del Codice civile e delle leggi 25 giugno 1865,
n. 2359, e 18 dicembre 1879, n. 5188, sulle espropriazioni per
pubblica utilita'.
Art. 5.
Negli atti di concessione sono determinati i tipi degli impianti da
eseguirsi, i singoli luoghi d'impianto ed ogni altra modalita' delle
costruzioni e dell'esercizio, nonche' il termine di tempo utile per
l'ultimazione dei lavori e per l'apertura all'esercizio delle singole
linee.
Negli stessi atti di concessione sono determinati la quantita' e il
tipo di materiale mobile di cui deve essere provveduta la linea in
relazione al servizio cui e' destinata. Nei disciplinari vengono
stabiliti per ciascun caso le prescrizioni valevoli per la sicurezza
e la regolarita', specialmente per quanto riguarda il numero e le
attribuzioni del personale navigante e di stazione, gli orari e le
tariffe cosi' per le cose come per le persone, le norme e le
condizioni per l'uso degli impianti, speciali obblighi del
comandante, del pilota e del personale di bordo cosi' prima della
partenza come durante il viaggio e dopo l'arrivo, speciali obblighi
dei passeggeri e dei mittenti, la cauzione definitiva da prestarsi a
garanzia degli obblighi assunti, le sanzioni, e quanto altro possa
occorrere per assicurare il conseguimento delle finalita' e degli
scopi prefissi.
Art. 6.
Alla stipulazione dell'atto di concessione, il concessionario
dovra' dare congrua cauzione provvisoria per assicurare che, entro il
termine fissato nell'atto medesimo, egli provvedera' alla regolare
esecuzione di tutti gli impianti ed all'apprestamento del materiale
mobile necessario per l'esercizio.
Tale cauzione e' restituita a rate, di mano in mano che procedono i
lavori d'impianto e d'apprestamento del materiale, salvo un'ultima
rata che viene ritenuta fin dopo la collaudazione finale delle opere
e del materiale.
Art. 7.
Se, alla scadenza del termine fissato dagli atti di concessione pel
compimento ed apertura al permanente regolare esercizio delle linee
concesse, il concessionario non abbia dato esecuzione alle contratte
obbligazioni, senza aver fatto legalmente constare, e cio' dentro il
termine piu' breve possibile, gli impedimenti di forza maggiore del
tutto indipendenti dal fatto proprio, incorre di pieno diritto e
senza che occorra alcuna costituzione in mora, nella decadenza della
concessione e nella perdita dell'intera cauzione.
Le proroghe, nei casi legalmente accertati di forza maggiore, sono
determinate insindacabilmente dal Commissariato di aeronautica, con
prefiggimento di termini, l'osservanza dei quali e' pel
concessionario obbligatoria come quelli prefissi dagli atti di
concessione.
Art. 8.
Alla scadenza della concessione e pel solo fatto di essa scadenza,
il concessionario deve riconsegnare allo Stato gli impianti e i
materiali concessigli in uso dall'Amministrazione dello Stato, e
tutti gli impianti fissi che avesse costituito durante la
concessione, senza alcun compenso ed alle condizioni che saranno
state fissate nel disciplinare.
Art. 9.
Possono concedersi, per semplice decreto del Commissariato di
aeronautica, a cittadini e a societa' o Enti o da costituirsi secondo
quanto e' detto nei precedenti articoli 1 e 2, permessi di volo per
il trasporto dei passeggeri, a scopo di diporto, istruzione ed
addestramento.
La durata del permesso di volo non puo' superare in nessun caso il
periodo di 3 anni.
Art. 10.
La concessione di tale permesso e' subordinata all'accettazione da
parte del concessionario delle particolari condizioni stabilite dal
Commissariato di aeronautica in apposito disciplinare, che si
dichiara parte integrante del decreto di concessione, e nel quale
sono determinate tutte le norme regolanti la concessione stessa.
Art. 11.
Il concessionario dovra', con l'approvazione del Commissariato di
aeronautica, fare obbligatoriamente l'assicurazione di tutto il
personale addetto all'esercizio della concessione.
Art. 12.
Il Governo del Re ha facolta' di emanare le norme occorrenti per
l'attuazione e la esecuzione del presente decreto, e per il
coordinamento di esso con le altre leggi dello Stato.
Art. 13.
Il presente decreto entrera' in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del Regno, e sara' presentato
al Parlamento per la sua conversione in legge.
Ordiniamo che il presente decreto, munito del sigillo dello Stato,
sia inserto nella raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti del
Regno d'Italia, mandando a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Racconigi, addi' 18 ottobre 1923.