DECRETO LEGISLATIVO 21 maggio 2018, n. 53

Attuazione della direttiva (UE) 2016/681 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, sull'uso dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi e disciplina dell'obbligo per i vettori di comunicare i dati relativi alle persone trasportate in attuazione della direttiva 2004/82/CE del Consiglio del 29 aprile 2004. (18G00081)

note: Entrata in vigore del provvedimento: 09/06/2018 (Ultimo aggiornamento all'atto pubblicato il 14/12/2018)
Testo in vigore dal: 9-6-2018
attiva riferimenti normativi
 
 
 
                   IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 
 
  Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione; 
  Vista la direttiva (UE)  2016/681  del  Parlamento  europeo  e  del
Consiglio, del 27 aprile  2016,  sull'uso  dei  dati  del  codice  di
prenotazione (PNR) a fini di prevenzione,  accertamento,  indagine  e
azione penale nei confronti dei  reati  di  terrorismo  e  dei  reati
gravi; 
  Vista la decisione di esecuzione (UE) 2017/759  della  Commissione,
del 28 aprile 2017, sui protocolli comuni e i formati dei dati che  i
vettori aerei devono utilizzare per trasferire i dati PNR alle Unita'
di informazione sui passeggeri; 
  Visto il regolamento (UE) 2016/679 del  Parlamento  europeo  e  del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche'  alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la  direttiva  95/46/CE
(regolamento generale sulla protezione dei dati); 
  Visto il decreto legislativo  recante  attuazione  della  direttiva
(UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio, del  27  aprile
2016, relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo  al
trattamento dei dati personali da parte delle Autorita' competenti  a
fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di  reati
o esecuzione di sanzioni penali, nonche' alla libera circolazione  di
tali  dati  e  che  abroga  la  decisione  quadro  2008/977/GAI   del
Consiglio; 
  Visto il  decreto  legislativo  2  agosto  2007,  n.  144,  recante
attuazione della direttiva 2004/82/CE  concernente  l'obbligo  per  i
vettori aerei di comunicare i dati relativi alle persone trasportate; 
  Vista la legge 25 ottobre 2017, n. 163, recante delega  al  Governo
per il recepimento delle direttive europee e  l'attuazione  di  altri
atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2016-2017; 
  Visto il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, recante  approvazione
del testo  definitivo  del  Codice  della  navigazione  e  successive
modificazioni; 
  Vista la legge 1° aprile 1981, n. 121,  recante  nuovo  ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza; 
  Vista la legge 24 novembre  1981,  n.  689,  recante  modifiche  al
sistema penale; 
  Vista la legge 30 settembre 1993, n.  388,  recante:  «Ratifica  ed
esecuzione:  a)  del  protocollo  di  adesione  del   Governo   della
Repubblica italiana all'accordo di Schengen del 14 giugno 1985 tra  i
Governi  degli  Stati  dell'Unione  economica  del   Benelux,   della
Repubblica federale di Germania e della Repubblica francese  relativo
all'eliminazione graduale dei controlli alle  frontiere  comuni,  con
due  dichiarazioni  comuni;  b)  dell'accordo   di   adesione   della
Repubblica  italiana  alla  convenzione  del  19   giugno   1990   di
applicazione del summenzionato accordo di Schengen, con allegate  due
dichiarazioni unilaterali dell'Italia e  della  Francia,  nonche'  la
convenzione, il relativo atto finale, con annessi l'atto  finale,  il
processo verbale e la dichiarazione comune dei Ministri  e  Segretari
di Stato firmati in occasione della firma  della  citata  convenzione
del 1990, e la dichiarazione comune relativa  agli  articoli  2  e  3
dell'accordo  di  adesione  summenzionato;  c)  dell'accordo  tra  il
Governo della Repubblica italiana  ed  il  Governo  della  Repubblica
francese relativo agli articoli  2  e  3  dell'accordo  di  cui  alla
lettera b); tutti atti firmati a Parigi il 27 novembre 1990.»; 
  Visto il decreto  legislativo  25  luglio  1997,  n.  250,  recante
istituzione dell'Ente nazionale per l'aviazione civile (E.N.A.C.); 
  Visto il testo unico delle disposizioni concernenti  la  disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero di cui  al
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286; 
  Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice
in  materia  di  protezione   dei   dati   personali   e   successive
modificazioni; 
  Visto il decreto-legge 8 settembre 2004, n.  237,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2004, n. 265; 
  Vista la legge 3  agosto  2007,  n.  124,  concernente  sistema  di
informazione per la sicurezza della Repubblica e nuova disciplina del
segreto; 
  Visto il decreto legislativo 6  settembre  2011,  n.  159,  recante
codice delle leggi antimafia e delle misure di  prevenzione,  nonche'
nuove disposizioni in materia di documentazione  antimafia,  a  norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136; 
  Vista la preliminare  deliberazione  del  Consiglio  dei  ministri,
adottata nella riunione dell'8 febbraio 2018; 
  Acquisito  il  parere  del  Garante  per  la  protezione  dei  dati
personali, espresso nella riunione del 22 febbraio 2018; 
  Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni  della  Camera  dei
deputati e del Senato della Repubblica; 
  Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri,  adottata  nella
riunione del 16 maggio 2018; 
  Sulla proposta del Presidente del  Consiglio  dei  ministri  e  dei
Ministri dell'interno e della giustizia, di concerto con  i  Ministri
della difesa, dell'economia e delle finanze e degli affari  esteri  e
della cooperazione internazionale; 
 
                              E m a n a 
                  il seguente decreto legislativo: 
 
                               Art. 1 
 
 
                  Oggetto e ambito di applicazione 
 
  1. Il presente decreto, in attuazione della direttiva (UE) 2016/681
del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile  2016,  sull'uso
dei dati del codice di prenotazione  (PNR)  a  fini  di  prevenzione,
accertamento, indagine e azione penale nei  confronti  dei  reati  di
terrorismo e dei reati gravi, disciplina: 
    a) il trasferimento a cura dei vettori aerei dei dati del  codice
di prenotazione dei passeggeri (PNR) dei voli  extra-UE  e  dei  voli
intra-UE; 
    b) le modalita' del trattamento dei dati di cui alla lettera  a),
comprese le operazioni di raccolta, uso, conservazione e scambio  con
gli Stati membri. 
  2. Il presente decreto disciplina,  altresi',  il  trattamento  dei
dati API trasmessi dai vettori aerei e  relativi  ai  passeggeri  che
fanno ingresso nel territorio dello Stato  italiano,  effettuato  dai
competenti Uffici incaricati dei controlli di polizia di frontiera. 
  3.  Le  disposizioni  del   presente   decreto   non   pregiudicano
l'applicazione  degli   accordi   o   delle   intese   bilaterali   o
multilaterali sullo scambio di informazioni tra autorita'  competenti
entrati in vigore con Stati membri dell'Unione europea  entro  il  24
maggio 2016, in quanto compatibili con la direttiva di cui  al  comma
1, ne' l'applicazione degli obblighi derivanti da accordi  bilaterali
o  multilaterali  conclusi  con  Stati  non  appartenenti  all'Unione
europea. 
                                    N O T E 
 
          Avvertenza: 
              Il testo delle note qui  pubblicato  e'  stato  redatto
          dall'amministrazione  competente  per  materia   ai   sensi
          dell'art.  10,  commi  2  e  3,  del  testo   unico   delle
          disposizioni    sulla    promulgazione     delle     leggi,
          sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
          e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica  italiana,
          approvato con decreto del Presidente  della  Repubblica  28
          dicembre 1985, n. 1092,  al  solo  fine  di  facilitare  la
          lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
          e'  operato  il  rinvio.  Restano  invariati  il  valore  e
          l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. 
              Per gli atti dell'Unione Europea  vengono  forniti  gli
          estremi   di   pubblicazione   nella   Gazzetta   Ufficiale
          dell'Unione Europea (GUUE). 
          Note alle premesse: 
              L'art. 76 della Costituzione stabilisce che l'esercizio
          della funzione legislativa  non  puo'  essere  delegato  al
          Governo se non con determinazione  di  principi  e  criteri
          direttivi e soltanto  per  tempo  limitato  e  per  oggetti
          definiti. 
              L'art. 87 della Costituzione conferisce,  tra  l'altro,
          al Presidente della Repubblica il potere di  promulgare  le
          leggi e di emanare i decreti aventi valore di  legge  ed  i
          regolamenti. 
              La direttiva (UE) 2016/681 del Parlamento europeo e del
          Consiglio, del 27 aprile 2016, sull'uso dei dati del codice
          di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione,  accertamento,
          indagine  e  azione  penale  nei  confronti  dei  reati  di
          terrorismo e dei reati gravi e' pubblicata nella G.U.U.E. 4
          maggio 2016, n. L 119. 
              La  decisione  di  esecuzione   (UE)   2017/759   della
          Commissione, del 28 aprile 2017, sui protocolli comuni e  i
          formati dei dati che i vettori aerei devono utilizzare  per
          trasferire i dati  PNR  alle  Unita'  di  informazione  sui
          passeggeri e' pubblicata nella G.U.U.E. 29 aprile 2017,  n.
          L 113. 
              Il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento  europeo  e
          del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione
          delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei  dati
          personali, nonche' alla libera circolazione di tali dati  e
          che abroga  la  direttiva  95/46/CE  (regolamento  generale
          sulla protezione dei dati) e' pubblicato nella  G.U.U.E.  4
          maggio 2016, n. L 119. 
              Il decreto legislativo 18 maggio 2018, n.  51,  recante
          attuazione della direttiva  (UE)  2016/680  del  Parlamento
          europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa  alla
          protezione  delle   persone   fisiche   con   riguardo   al
          trattamento dei dati personali  da  parte  delle  Autorita'
          competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento  e
          perseguimento di reati o  esecuzione  di  sanzioni  penali,
          nonche' alla libera circolazione di tali dati e che  abroga
          la  decisione  quadro  2008/977/GAI   del   Consiglio,   e'
          pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 maggio 2018, n. 119. 
              Il  decreto  legislativo  2   agosto   2007,   n.   144
          (Attuazione   della   direttiva   2004/82/CE    concernente
          l'obbligo per i vettori aerei di comunicare i dati relativi
          alle persone  trasportate)  e'  pubblicato  nella  Gazzetta
          Ufficiale 5 settembre 2007, n. 206. 
              La legge 25 ottobre 2017, n. 163 (delega al Governo per
          il recepimento delle direttive europee  e  l'attuazione  di
          altri atti  dell'Unione  europea  -  legge  di  delegazione
          europea 2016 - 2017) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
          6 novembre 
              Il regio decreto 30 marzo 1942,  n.  327  (Approvazione
          del  testo  definitivo  del  Codice  della  navigazione   e
          successive  modificazioni)  e'  pubblicato  nella  Gazzetta
          Ufficiale 18 aprile 1942, n. 93, Ediz. Spec. 
              La legge 1° aprile  1981,  n.  121  (Nuovo  ordinamento
          dell'Amministrazione   della   pubblica    sicurezza)    e'
          pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 10 aprile 1981, n. 100,
          S.O. 
              La legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
          penale) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30  novembre
          1981, n. 329, S.O. 
              La  legge  30  settembre  1993,  n.  388  (Ratifica  ed
          esecuzione: a) del protocollo di adesione del Governo della
          Repubblica italiana all'accordo di Schengen del  14  giugno
          1985 tra i Governi degli Stati  dell'Unione  economica  del
          Benelux, della Repubblica  federale  di  Germania  e  della
          Repubblica francese relativo all'eliminazione graduale  dei
          controlli alle  frontiere  comuni,  con  due  dichiarazioni
          comuni;  b)  dell'accordo  di  adesione  della   Repubblica
          italiana  alla  convenzione   del   19   giugno   1990   di
          applicazione del summenzionato  accordo  di  Schengen,  con
          allegate due dichiarazioni unilaterali dell'Italia e  della
          Francia, nonche' la convenzione, il relativo  atto  finale,
          con  annessi  l'atto  finale,  il  processo  verbale  e  la
          dichiarazione comune dei  Ministri  e  Segretari  di  Stato
          firmati in occasione della firma della  citata  convenzione
          del 1990, e la dichiarazione comune relativa agli  articoli
          2  e  3  dell'accordo   di   adesione   summenzionato;   c)
          dell'accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il
          Governo della Repubblica francese relativo agli articoli  2
          e 3 dell'accordo di cui alla lettera b); tutti atti firmati
          a Parigi il 27 novembre 1990) e' pubblicata nella  Gazzetta
          Ufficiale 2 ottobre 1993, n. 232, S.O. 
              Il  decreto  legislativo  25  luglio   1997,   n.   250
          (Istituzione dell'Ente  nazionale  per  l'aviazione  civile
          (E.N. A.C.)) e'  pubblicato  nella  Gazzetta  Ufficiale  31
          luglio 1997, n. 177. 
              Il decreto legislativo 25 luglio 1998,  n.  286  (Testo
          unico  delle   disposizioni   concernenti   la   disciplina
          dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero)
          e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 agosto  1998,  n.
          191, S.O. 
              Il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196,  recante
          codice in  materia  di  protezione  dei  dati  personali  e
          successive  modificazioni  e'  pubblicato  nella   Gazzetta
          Ufficiale 29 luglio 2003, n. 174, S.O. 
              Il decreto-legge 8 settembre 2004, n.  237  (Interventi
          urgenti nel settore dell'aviazione  civile)  e'  pubblicato
          nella Gazzetta Ufficiale 10 settembre 2004, n. 213. 
              La legge 9 novembre 2004, n. 265 (Conversione in legge,
          con modificazioni, del decreto-legge 8 settembre  2004,  n.
          237, recante interventi urgenti nel settore  dell'aviazione
          civile. Delega al Governo per l'emanazione di  disposizioni
          correttive ed integrative del codice della navigazione)  e'
          pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 10  novembre  2004,  n.
          264. 
              La legge 3 agosto 2007, n. 124 (Sistema di informazione
          per la sicurezza della Repubblica e  nuova  disciplina  del
          segreto) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale  13  agosto
          2007, n. 187. 
              Il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice
          delle  leggi  antimafia  e  delle  misure  di  prevenzione,
          nonche' nuove disposizioni  in  materia  di  documentazione
          antimafia, a norma degli articoli 1  e  2  della  legge  13
          agosto 2010, n. 136) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
          28 settembre 2011, n. 226, S.O. 
 
          Note all'art. 1: 
              Per  i  riferimenti  normativi  della  direttiva   (UE)
          2016/681, si veda nelle note alle premesse.