DECRETO LEGISLATIVO 18 aprile 2016, n. 50

((Codice dei contratti pubblici)). (16G00062)

note: Entrata in vigore del provvedimento: 19/04/2016 (Ultimo aggiornamento all'atto pubblicato il 24/11/2021)
vigente al 30/11/2021
  • Allegati
Testo in vigore dal: 18-6-2019
attiva riferimenti normativi aggiornamenti all'articolo
                               Art. 89 
 
 
                            (Avvalimento) 
 
  1. L'operatore  economico,  singolo  o  in  raggruppamento  di  cui
all'articolo 45, per  un  determinato  appalto,  puo'  soddisfare  la
richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere  economico,
finanziario, tecnico e professionale di cui all'articolo 83, comma 1,
lettere b) e c), necessari per partecipare ad una procedura di  gara,
e, in ogni caso, con esclusione dei requisiti di cui all'articolo 80,
avvalendosi delle capacita' di altri soggetti, anche partecipanti  al
raggruppamento, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi  legami
con  questi  ultimi.  Per  quanto   riguarda   i   criteri   relativi
all'indicazione  dei  titoli  di  studio  e  professionali   di   cui
all'allegato  XVII,  parte  II,  lettera  f),   o   alle   esperienze
professionali pertinenti, gli operatori  economici  possono  tuttavia
avvalersi delle capacita' di altri soggetti  solo  se  questi  ultimi
eseguono direttamente i lavori o i servizi  per  cui  tali  capacita'
sono richieste.  L'operatore  economico  che  vuole  avvalersi  delle
capacita' di altri soggetti allega, oltre all'eventuale  attestazione
SOA dell'impresa ausiliaria,  una  dichiarazione  sottoscritta  dalla
stessa attestante il possesso da parte di quest'ultima dei  requisiti
generali di cui all'articolo 80, nonche' il  possesso  dei  requisiti
tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento. L'operatore economico
dimostra alla stazione appaltante che disporra' dei  mezzi  necessari
mediante presentazione di una dichiarazione sottoscritta dall'impresa
ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga  verso  il  concorrente  e
verso la stazione appaltante a mettere a disposizione  per  tutta  la
durata dell'appalto le  risorse  necessarie  di  cui  e'  carente  il
concorrente.  Nel  caso  di  dichiarazioni  mendaci,  ferma  restando
l'applicazione  dell'articolo  80,  comma  12,  nei   confronti   dei
sottoscrittori, la  stazione  appaltante  esclude  il  concorrente  e
escute la garanzia. Il concorrente allega, altresi', alla domanda  di
partecipazione in originale o copia autentica il contratto in  virtu'
del  quale  l'impresa  ausiliaria  si  obbliga  nei   confronti   del
concorrente a fornire i requisiti  e  a  mettere  a  disposizione  le
risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. A tal  fine,  il
contratto  di  avvalimento  contiene,  a   pena   di   nullita',   la
specificazione  dei  requisiti  forniti  e  delle  risorse  messe   a
disposizione dall'impresa ausiliaria. 
  2. Nei settori speciali, se le norme  e  i  criteri  oggettivi  per
l'esclusione e la selezione degli operatori economici che  richiedono
di essere qualificati in  un  sistema  di  qualificazione  comportano
requisiti  relativi   alle   capacita'   economiche   e   finanziarie
dell'operatore  economico   o   alle   sue   capacita'   tecniche   e
professionali, questi puo' avvalersi, se necessario, della  capacita'
di altri  soggetti,  indipendentemente  dalla  natura  giuridica  dei
legami con essi. Resta fermo quanto previsto  dal  comma  1,  periodi
secondo e  terzo,  da  intendersi  quest'ultimo  riferito  all'ambito
temporale di validita' del sistema di qualificazione. 
  3. La stazione appaltante verifica, conformemente agli articoli 85,
86 e 88, se i soggetti  della  cui  capacita'  l'operatore  economico
intende avvalersi, soddisfano i pertinenti criteri di selezione o  se
sussistono motivi di  esclusione  ai  sensi  dell'articolo  80.  Essa
impone all'operatore economico  di  sostituire  i  soggetti  che  non
soddisfano  un  pertinente  criterio  di  selezione  o  per  i  quali
sussistono motivi  obbligatori  di  esclusione.  Nel  bando  di  gara
possono essere altresi' indicati i casi in cui l'operatore  economico
deve sostituire un  soggetto  per  il  quale  sussistono  motivi  non
obbligatori di esclusione, purche' si tratti di requisiti tecnici. 
  4. Nel  caso  di  appalti  di  lavori,  di  appalti  di  servizi  e
operazioni di posa in opera o installazione nel quadro di un  appalto
di fornitura, le stazioni appaltanti possono prevedere nei  documenti
di gara che  taluni  compiti  essenziali  siano  direttamente  svolti
dall'offerente  o,  nel  caso  di   un'offerta   presentata   da   un
raggruppamento  di  operatori  economici,  da  un   partecipante   al
raggruppamento. 
  5. Il concorrente  e  l'impresa  ausiliaria  sono  responsabili  in
solido nei confronti della  stazione  appaltante  in  relazione  alle
prestazioni  oggetto  del  contratto.  Gli  obblighi  previsti  dalla
normativa antimafia a carico del concorrente si applicano  anche  nei
confronti  del   soggetto   ausiliario,   in   ragione   dell'importo
dell'appalto posto a base di gara. 
  6.  E'  ammesso   l'avvalimento   di   piu'   imprese   ausiliarie.
L'ausiliario non puo' avvalersi a sua volta di altro soggetto. 
  7. In relazione a ciascuna  gara  non  e'  consentito,  a  pena  di
esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga piu' di un
concorrente, ovvero che  partecipino  sia  l'impresa  ausiliaria  che
quella che si avvale dei requisiti. 
  8. Il contratto e' in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa
alla gara, alla quale e' rilasciato il certificato di  esecuzione,  e
l'impresa ausiliaria puo' assumere il  ruolo  di  subappaltatore  nei
limiti dei requisiti prestati. 
  9. In relazione a ciascun affidamento la stazione appaltante esegue
in corso d'esecuzione  le  verifiche  sostanziali  circa  l'effettivo
possesso dei requisiti e delle risorse  oggetto  dell'avvalimento  da
parte dell'impresa  ausiliaria,  nonche'  l'effettivo  impiego  delle
risorse  medesime  nell'esecuzione  dell'appalto.  A  tal   fine   il
responsabile unico del procedimento accerta in corso d'opera  che  le
prestazioni oggetto  di  contratto  sono  svolte  direttamente  dalle
risorse umane e strumentali dell'impresa ausiliaria che  il  titolare
del contratto utilizza in adempimento degli  obblighi  derivanti  dal
contratto di  avvalimento,  pena  la  risoluzione  del  contratto  di
appalto. Ha inoltre l'obbligo di inviare ad  entrambe  le  parti  del
contratto di avvalimento le comunicazioni di cui  all'articolo  52  e
quelle inerenti all'esecuzione dei  lavori.  La  stazione  appaltante
trasmette  all'Autorita'  tutte  le  dichiarazioni  di   avvalimento,
indicando altresi' l'aggiudicatario, per l'esercizio della vigilanza,
e per la prescritta pubblicita'. 
  10. L'avvalimento  non  e'  ammesso  per  soddisfare  il  requisito
dell'iscrizione all'Albo nazionale  dei  gestori  ambientali  di  cui
all'articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. 
  11. Non e' ammesso l'avvalimento qualora nell'oggetto  dell'appalto
o della concessione di lavori  rientrino  opere  per  le  quali  sono
necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o  di
rilevante complessita' tecnica, quali  strutture,  impianti  e  opere
speciali. E' considerato rilevante, ai  fini  della  sussistenza  dei
presupposti di cui al primo periodo, che il valore dell'opera  superi
il  dieci  per  cento  dell'importo  totale  dei  lavori.  ((Con   il
regolamento di cui all'articolo 216, comma 27-octies,))  e'  definito
l'elenco delle opere di cui al presente comma, nonche' i requisiti di
specializzazione   richiesti   per   la   qualificazione   ai    fini
dell'ottenimento dell'attestazione di qualificazione degli  esecutori
di  cui  all'articolo   84,   che   possono   essere   periodicamente
revisionati. ((Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di
cui all'articolo 216, comma 27-octies,  si  applica  la  disposizione
transitoria ivi prevista.)) ((12)) 
 
--------------- 
AGGIORNAMENTO (12) 
  Il D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito con  modificazioni  dalla
L. 14 giugno 2019, n. 55, ha disposto (con l'art. 1, comma 21) che le
presenti modifiche si applicano "alle procedure i cui bandi o avvisi,
con i quali si indice una gara, sono pubblicati successivamente  alla
data di entrata in vigore della legge  di  conversione  del  presente
decreto, nonche', in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o
avvisi, alle procedure in cui, alla medesima data,  non  sono  ancora
stati inviati gli inviti a presentare le offerte o i preventivi".