DECRETO LEGISLATIVO 3 aprile 2006, n. 152

Norme in materia ambientale.

note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/4/2006, ad eccezione delle disposizioni della Parte seconda che entrano in vigore il 12/8/2006. (Ultimo aggiornamento all'atto pubblicato il 18/11/2022)
  • Allegati
Testo in vigore dal: 26-9-2020
aggiornamenti all'articolo
                              Art. 220 
               Obiettivi di recupero e di riciclaggio 
 
  1.  Per  conformarsi  ai  principi  di  cui  all'articolo  219,   i
produttori e gli utilizzatori devono conseguire gli obiettivi  finali
di  riciclaggio  e  di  recupero  dei  rifiuti  di   imballaggio   in
conformita' alla disciplina comunitaria indicati nell'Allegato E alla
parte quarta del presente decreto. 
  2. Per garantire il controllo del raggiungimento degli obiettivi di
riciclaggio e di recupero, il Consorzio nazionale degli imballaggi di
cui all'articolo 224 acquisisce da tutti i soggetti che  operano  nel
settore degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggi i dati  relativi
al riciclaggio e al recupero degli stessi e comunica annualmente alla
Sezione nazionale del Catasto dei  rifiuti,  utilizzando  il  modello
unico di dichiarazione di cui all'articolo 1 della legge  25  gennaio
1994, n. 70, i dati, riferiti all'anno solare precedente, relativi al
quantitativo degli imballaggi per ciascun materiale  e  per  tipo  di
imballaggio immesso sul mercato, nonche', per ciascun  materiale,  la
quantita' degli imballaggi riutilizzati e dei rifiuti di  imballaggio
riciclati e recuperati provenienti dal mercato nazionale. Le predette
comunicazioni  possono  essere  presentate  dai   soggetti   di   cui
all'articolo 221, comma 3, lettere a) e c), per coloro i quali  hanno
aderito ai sistemi gestionali ivi previsti ed inviate contestualmente
al Consorzio nazionale imballaggi. I rifiuti di imballaggio esportati
dalla   Comunita'   sono   presi   in   considerazione,    ai    fini
dell'adempimento degli obblighi e del conseguimento  degli  obiettivi
di cui al comma 1, solo se sussiste idonea documentazione comprovante
che l'operazione di recupero e/o di riciclaggio e'  stata  effettuata
con  modalita'  equivalenti  a  quelle  previste  al  riguardo  dalla
legislazione comunitaria. L'Autorita' di cui all'articolo 207,  entro
centoventi giorni dalla sua istituzione, redige un elenco  dei  Paesi
extracomunitari in cui le operazioni di recupero e/o  di  riciclaggio
sono considerate equivalenti a  quelle  previste  al  riguardo  dalla
legislazione comunitaria, tenendo conto anche di eventuali  decisioni
e orientamenti dell'Unione europea in materia. 
  3. COMMA SOPPRESSO DAL D.LGS. 16 GENNAIO 2008, N. 4 
  4. Le pubbliche  amministrazioni  e  i  gestori  incoraggiano,  ove
opportuno, l'uso di materiali  ottenuti  da  rifiuti  di  imballaggio
riciclati  per  la  fabbricazione  di  imballaggi  e  altri  prodotti
mediante: 
    a)  il  miglioramento  delle  condizioni  di  mercato  per   tali
materiali; 
    b) la revisione delle norme esistenti che  impediscono  l'uso  di
tali materiali. 
  5. Fermo restando quanto  stabilito  dall'articolo  224,  comma  3,
lettera e), qualora gli obiettivi complessivi  di  riciclaggio  e  di
recupero dei rifiuti di imballaggio come fissati al comma 1 non siano
raggiunti alla scadenza prevista,  con  decreto  del  Presidente  del
Consiglio  dei  Ministri,  previa  deliberazione  del  Consiglio  dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della  tutela  del
territorio e del mare e del Ministro delle attivita' produttive, alle
diverse tipologie di materiali di imballaggi sono applicate misure di
carattere  economico,  proporzionate  al  mancato  raggiungimento  di
singoli  obiettivi,  il  cui  introito  e'  versato  all'entrata  del
bilancio dello Stato per essere riassegnato con decreto del  Ministro
dell'economia e delle finanze  ad  apposito  capitolo  del  Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.  Dette  somme
saranno  utilizzate  per  promuovere  la  prevenzione,  la   raccolta
differenziata,  il  riciclaggio  e  il  recupero   dei   rifiuti   di
imballaggio. 
  ((6. Il calcolo degli obiettivi di cui al comma 1 e' effettuato  su
base nazionale con le seguenti modalita': 
    a) e' calcolato il peso dei rifiuti  di  imballaggio  prodotti  e
riciclati in un determinato anno civile. La quantita' di  rifiuti  di
imballaggio  prodotti  puo'  essere  considerata   equivalente   alla
quantita' di imballaggi immessi sul mercato nel  corso  dello  stesso
anno; 
    b) il peso dei rifiuti di imballaggio riciclati e' calcolato come
il peso degli imballaggi diventati rifiuti  che,  dopo  essere  stati
sottoposti a tutte le necessarie operazioni di controllo,  cernita  e
altre operazioni preliminari, per eliminare i materiali di scarto che
non sono interessati dal successivo ritrattamento e per garantire  un
riciclaggio di elevata  qualita',  sono  immessi  nell'operazione  di
riciclaggio sono effettivamente  ritrattati  per  ottenere  prodotti,
materiali o sostanze; 
    c) ai fini della lettera a), il peso dei rifiuti  di  imballaggio
riciclati  e'   misurato   all'atto   dell'immissione   dei   rifiuti
nell'operazione di riciclaggio. In deroga  il  peso  dei  rifiuti  di
imballaggio riciclati puo' essere misurato in uscita  dopo  qualsiasi
operazione di cernita, a condizione che: 
     1) tali rifiuti in uscita siano successivamente riciclati; 
     2) il peso dei materiali o delle sostanze che sono  rimossi  con
ulteriori operazioni precedenti l'operazione di riciclaggio e che non
sono successivamente riciclati non sia incluso nel peso  dei  rifiuti
comunicati  come  riciclati.  Il  controllo  della  qualita'   e   di
tracciabilita' dei rifiuti di imballaggio e' assicurato  dal  sistema
previsto dall'articolo 188-bis.)) 
  ((6-bis. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui  al  presente
articolo la quantita' di rifiuti  di  imballaggio  biodegradabili  in
ingresso al trattamento aerobico o anaerobico puo' essere considerata
come riciclata se il trattamento produce compost, digestato  o  altro
prodotto in uscita  con  analoga  quantita'  di  contenuto  riciclato
rispetto ai rifiuti  immessi,  destinato  a  essere  utilizzato  come
prodotto, materiale o  sostanza  riciclati.  Quando  il  prodotto  in
uscita e'  utilizzato  sul  terreno,  puo'  essere  considerato  come
riciclato solo se il suo utilizzo comporta benefici per l'agricoltura
o un miglioramento sul piano ecologico. 
  6-ter. La quantita' di materiali dei  rifiuti  di  imballaggio  che
hanno  cessato  di  essere  rifiuti  a   seguito   di   un'operazione
preparatoria prima  di  essere  ritrattati  puo'  essere  considerata
riciclata, purche'  tali  materiali  siano  destinati  al  successivo
ritrattamento al fine di ottenere prodotti, materiali o  sostanze  da
utilizzare  per  la  loro  funzione  originaria  o  per  altri  fini.
Tuttavia, i materiali che hanno  cessato  di  essere  rifiuti  e  che
devono essere utilizzati come combustibili o altri mezzi per produrre
energia  o  devono  essere  inceneriti,  usati  per   operazioni   di
riempimento o smaltiti in discarica non possono essere considerati ai
fini del conseguimento degli obiettivi di riciclaggio. 
  6-quater. Per il calcolo degli obiettivi di  cui  al  comma  1,  il
riciclaggio dei metalli separati dopo  l'incenerimento  dei  rifiuti,
proporzionalmente alla quota di rifiuti  di  imballaggio  inceneriti,
puo' essere computato ai fini del raggiungimento a condizione  che  i
metalli  riciclati  soddisfino  determinati   criteri   di   qualita'
stabiliti  dalla  decisione  di  esecuzione   (UE)   2019/665   della
Commissione del 17 aprile 2019. 
  6-quinquies. I rifiuti di imballaggio inviati  in  un  altro  Stato
membro per essere riciclati in quello  stesso  Stato  possono  essere
considerati ai fini del conseguimento degli obiettivi di cui al comma
1 esclusivamente dallo Stato membro in cui sono stati  raccolti  tali
rifiuti di imballaggio. 
  6-sexies. I rifiuti  di  imballaggio  esportati  fuori  dell'Unione
europea sono considerati ai fini del conseguimento degli obiettivi di
cui al comma 1 da parte dello  Stato  membro  nel  quale  sono  stati
raccolti soltanto se i requisiti di  cui  all'articolo  188-bis  sono
soddisfatti e se, in conformita' del regolamento  (CE)  n.  1013/2006
del Parlamento europeo e del Consiglio,  l'esportatore  puo'  provare
che la spedizione di  rifiuti  e'  conforme  agli  obblighi  di  tale
regolamento e il trattamento dei rifiuti di imballaggio al  di  fuori
dell'Unione europea ha  avuto  luogo  in  condizioni  sostanzialmente
equivalenti agli obblighi previsti dal pertinente diritto  ambientale
dell'Unione.)) 
  7. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del  territorio  e  del
mare  e  il  Ministro  delle  attivita'  produttive  notificano  alla
Commissione dell'Unione europea, ai sensi e secondo le  modalita'  di
cui agli articoli ((12 e 16)) della direttiva 94/62/CE del Parlamento
europeo  e  del  Consiglio  del  20  dicembre  1994,   la   relazione
sull'attuazione delle disposizioni del presente  titolo  accompagnata
dai dati acquisiti ai sensi del comma 2 e i progetti delle misure che
si intendono adottare nell'ambito del titolo medesimo. 
  8. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del  territorio  e  del
mare  e   il   Ministro   delle   attivita'   produttive   forniscono
periodicamente all'Unione europea e agli altri Paesi  membri  i  dati
sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio secondo  le  tabelle  e
gli schemi adottati dalla  Commissione  dell'Unione  europea  con  la
decisione 2005/270/CE del 22 marzo 2005.