Normattiva - Il portale della legge vigente

Testo in vigore dal: 21-5-2025

 
  La  Camera  dei  deputati  ed  il  Senato  della  Repubblica  hanno
approvato; 
 
                   IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 
 
                              Promulga 
 
                         la seguente legge: 
                               Art. 1 
 
           Ambito di applicazione, finalita' e definizioni 
 
  1. Il presente capo reca  disposizioni  di  riordino  normativo  in
materia   di   affidamento   delle   concessioni   autostradali,   di
semplificazione e razionalizzazione  delle  procedure  amministrative
relative   all'approvazione    e    alla    revisione    dei    piani
economico-finanziari e di specificazione dei criteri  di  risoluzione
dei  contratti  di  concessione,  con  l'intento  di  rafforzare  gli
strumenti di governance in capo al  concedente,  nel  quadro  di  una
regolamentazione orientata alla promozione di condizioni di effettiva
concorrenzialita' tra gli operatori del settore, alla garanzia  della
contendibilita' delle  concessioni  autostradali  per  i  mercati  di
riferimento, alla tutela della sostenibilita' economica e finanziaria
dello  strumento  concessorio,  al  potenziamento   degli   strumenti
preventivi  e  successivi  di   incentivazione   e   verifica   degli
adempimenti e alla tutela  di  livelli  adeguati  di  servizio  e  di
investimento a favore degli utenti. 
  2. Alle concessioni autostradali si applicano le  disposizioni  del
libro IV, parte II, del codice dei  contratti  pubblici,  di  cui  al
decreto  legislativo  31  marzo  2023,  n.  36,  come   integrate   e
specificate dalle disposizioni del presente capo,  che  costituiscono
norme speciali di settore. 
  3. Ai fini del presente capo, si intende per: 
    a) «Agenzia nazionale per la sicurezza  delle  ferrovie  e  delle
infrastrutture  stradali   e   autostradali   (ANSFISA)»:   l'Agenzia
istituita ai sensi dell'articolo 12 del  decreto-legge  28  settembre
2018, n. 109, convertito, con modificazioni, dalla legge 16  novembre
2018, n. 130; 
    b) «Autorita' di regolazione dei  trasporti  (ART)»:  l'Autorita'
istituita ai sensi dell'articolo  37  del  decreto-legge  6  dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22  dicembre
2011, n. 214; 
    c) «Autorita' nazionale anti-corruzione (ANAC)»:  l'Autorita'  di
cui all'articolo 1, commi 1 e 2, della legge 6 novembre 2012, n. 190; 
    d) «codice dei contratti pubblici»: il codice di cui  al  decreto
legislativo 31 marzo 2023, n. 36; 
    e) «ente concedente»: il Ministero  delle  infrastrutture  e  dei
trasporti; 
    f) «concessionari»: i soggetti  ai  quali  l'ente  concedente  ha
affidato, tramite contratto  di  concessione,  la  progettazione,  la
realizzazione,  la  gestione   e   la   manutenzione   delle   tratte
autostradali nonche' l'esecuzione di lavori sulle medesime; 
    g) «concessione autostradale»: la concessione che ha  ad  oggetto
la progettazione, la realizzazione e la gestione  e  manutenzione  di
una o piu' tratte autostradali; 
    h)  «concessioni  in  essere»:  le  concessioni  che  non   hanno
esaurito, alla data di entrata in vigore  della  presente  legge,  il
periodo di durata della concessione come disciplinato nella  relativa
convenzione  ovvero  le  concessioni   autostradali   che   rientrano
nell'ambito di applicazione dell'articolo 178, comma  5,  del  codice
dei contratti pubblici; 
    i) «convenzione»:  il  contratto  di  concessione  stipulato  tra
l'ente concedente e il concessionario in coerenza con l'articolo  177
del codice dei contratti pubblici e con le disposizioni speciali  del
presente capo; 
    l) «estinzione di una concessione autostradale»: la cessazione di
un  rapporto  concessorio  in   conseguenza,   in   particolare,   di
risoluzione o recesso secondo quanto previsto dall'articolo  190  del
codice dei contratti pubblici; 
    m) «manutenzione ordinaria»: gli interventi che riguardano  opere
di riparazione, ripristino,  rinnovamento  e  sostituzione  di  parti
delle  infrastrutture  e  gli  interventi  necessari  a  integrare  o
mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti; 
    n) «manutenzione straordinaria»: gli interventi  di  manutenzione
che non rientrano tra quelli di manutenzione ordinaria, come definita
alla lettera m), finalizzati anche all'innalzamento  dei  livelli  di
sicurezza dell'infrastruttura e della durabilita'  della  stessa  nel
tempo; 
    o) «piano economico-finanziario (PEF)»: il documento annesso alla
convenzione,  nel  quale  sono  rappresentati  i  presupposti  e   le
condizioni  per  l'equilibrio  economico-finanziario   del   rapporto
concessorio; 
    p) «proposta di convenzione»: il documento,  redatto  sulla  base
dello schema di convenzione posto a  base  dell'affidamento,  di  cui
alla lettera s), che recepisce gli esiti  dell'aggiudicazione  ed  e'
soggetto al procedimento di approvazione di cui agli articoli 5 o 9; 
    q)  «rete  autostradale  nazionale»:  la  rete   costituita   dal
complesso delle tratte autostradali; 
    r) «viabilita' locale di adduzione alla tratta autostradale»:  le
tratte statali, regionali, provinciali e locali di  connessione  alla
tratta autostradale; 
    s) «schema di convenzione  posto  a  base  dell'affidamento»:  lo
schema di convenzione redatto dall'ente concedente  e  posto  a  base
della procedura di affidamento; 
    t)   «societa'   in   house»:    la    societa'    sulla    quale
un'amministrazione   esercita   il   controllo   analogo    o    piu'
amministrazioni esercitano il controllo analogo congiunto, costituita
nelle forme previste dall'articolo 16, comma 1, del  testo  unico  in
materia di societa' a partecipazione  pubblica,  di  cui  al  decreto
legislativo 19 agosto 2016, n.  175,  e  che  soddisfa  il  requisito
dell'attivita' prevalente di cui al medesimo articolo 16, comma 3; 
    u) «tratte autostradali»: le strade di cui all'articolo 2,  comma
2, lettera A, del codice della strada, di cui al decreto  legislativo
30 aprile 1992, n. 285, soggette a pedaggio; 
    v)  «valore  di  subentro»:  l'indennizzo  a  carico  del   nuovo
concessionario subentrante ((, nelle ipotesi di cui all'articolo 191,
comma 3, del codice dei contratti pubblici,))  per  gli  investimenti
relativi alle opere assentite che il concessionario uscente  ha  gia'
eseguito e non ancora ammortizzato alla scadenza  della  concessione,
pari al costo effettivamente sostenuto, al netto degli  ammortamenti,
dei beni reversibili non ancora  ammortizzati,  come  risultante  dal
bilancio di esercizio dell'anno in corso alla data in cui termina  la
concessione, e delle variazioni eseguite ai fini regolatori.