DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 dicembre 2020, n. 185

Regolamento recante attuazione dell'articolo 74, comma 3, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, in relazione ai Titoli II e III del medesimo decreto legislativo. (21G00003)

note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/01/2021
vigente al 29/01/2022
Testo in vigore dal: 29-1-2021
 
                            IL PRESIDENTE 
                     DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 
 
  Vista  la  legge  23  agosto  1988,  n.  400,  recante  «Disciplina
dell'attivita'  di  Governo  e  ordinamento  della   Presidenza   del
Consiglio dei ministri»; 
  Visto il decreto  legislativo  30  luglio  1999,  n.  303,  recante
«Ordinamento della Presidenza del  Consiglio  dei  ministri  a  norma
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»; 
  Visto il decreto  legislativo  30  luglio  1999,  n.  286,  recante
«Riordino e potenziamento dei meccanismi e strumenti di  monitoraggio
e  valutazione  dei   costi,   dei   rendimenti   e   dei   risultati
dell'attivita'  svolta  dalle  amministrazioni  pubbliche,  a   norma
dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»; 
  Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante  «Norme
generali  sull'ordinamento   del   lavoro   alle   dipendenze   delle
amministrazioni pubbliche»; 
  Vista la legge 4 marzo 2009, n.  15,  recante  «Delega  al  Governo
finalizzata  all'ottimizzazione  della   produttivita'   del   lavoro
pubblico  e   alla   efficienza   e   trasparenza   delle   pubbliche
amministrazioni  nonche'  disposizioni  integrative  delle   funzioni
attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro  e  alla
Corte dei conti»; 
  Visto il decreto legislativo  27  ottobre  2009,  n.  150,  recante
«Attuazione  della  legge  4  marzo  2009,  n.  15,  in  materia   di
ottimizzazione  della  produttivita'  del  lavoro   pubblico   e   di
efficienza e trasparenza  delle  pubbliche  amministrazioni»  ed,  in
particolare, l'articolo 74, comma  3,  che  prevede  che  il  decreto
legislativo  non  si  applichi  alla  Presidenza  del  Consiglio  dei
ministri fino  alla  data  di  entrata  in  vigore  del  decreto  del
Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  a  cui   e'   rimessa   la
determinazione dei limiti  e  delle  modalita'  di  applicazione  del
decreto alla Presidenza medesima; 
  Vista la  legge  31  dicembre  2009,  n.  196,  recante  «Legge  di
contabilita' e finanza pubblica»; 
  Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante  «Disposizioni  per
la prevenzione e la repressione della corruzione  e  dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione»; 
  Visto  il  decreto  legislativo  14  marzo  2013,  n.  33,  recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi  di  pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni  da  parte  delle  pubbliche
amministrazioni»; 
  Vista la legge 7 agosto 2015, n. 124 recante «Deleghe al Governo in
materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»; 
  Visto il  decreto  legislativo  25  maggio  2016,  n.  97,  recante
«Revisione  e  semplificazione  delle  disposizioni  in  materia   di
prevenzione della corruzione, pubblicita' e  trasparenza,  correttivo
della legge 6 novembre 2012, n. 190  e  del  decreto  legislativo  14
marzo 2013, n. 33, ai sensi dell'articolo  7  della  legge  7  agosto
2015, n. 124, in materia di  riorganizzazione  delle  amministrazioni
pubbliche»; 
  Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
62, concernente «Regolamento  recante  codice  di  comportamento  dei
dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165»; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  25
maggio 2011, n.  131,  concernente  «Regolamento  recante  attuazione
della previsione dell'articolo 74, comma 3, del  decreto  legislativo
27 ottobre 2009, n. 150, in relazione ai Titoli II e III del medesimo
decreto legislativo»; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  22
novembre  2010,  recante  «Disciplina  dell'autonomia  finanziaria  e
contabile della Presidenza del Consiglio  dei  ministri»,  pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 286 del 7 dicembre 2010; 
  Visto il decreto del Segretario generale 29  agosto  2012,  recante
organizzazione  dell'Ufficio   controllo   interno,   trasparenza   e
integrita', registrato dalla Corte dei  conti  al  n.  9  in  data  9
ottobre 2012; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  1°
ottobre 2012, recante «Ordinamento  delle  strutture  generali  della
Presidenza del Consiglio dei  ministri»,  pubblicato  nella  Gazzetta
Ufficiale n. 288 dell'11 dicembre 2012; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  20
dicembre 2013, e successive modificazioni, recante alcune  specifiche
modalita' applicative degli obblighi di trasparenza per la Presidenza
del Consiglio dei ministri, ai sensi  dell'articolo  49  del  decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  16
settembre 2014, recante l'adozione del codice di comportamento  e  di
tutela della dignita' e dell'etica dei  dirigenti  e  dei  dipendenti
della Presidenza del Consiglio dei ministri, registrato  dalla  Corte
dei conti al n. 2719 in data 15 ottobre 2014; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  23
dicembre 2019, e successive modificazioni, recante  approvazione  dei
sistemi di misurazione e valutazione della performance dei  dirigenti
e del personale non dirigenziale della Presidenza del  Consiglio  dei
ministri, registrato dalla Corte dei conti  al  n.  278  in  data  19
febbraio 2020; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  30
gennaio  2020,  recante  l'adozione  del  Piano  Triennale   per   la
Prevenzione della Corruzione  2020-2022  che,  in  apposita  Sezione,
definisce  anche  le  misure  organizzative  per  l'attuazione  degli
obblighi di trasparenza 2020-2022, registrato dalla Corte  dei  conti
al n. 336 in data 26 febbraio 2020; 
  Visto il Contratto  Collettivo  Nazionale  di  Lavoro  relativo  al
personale dirigente dell'area VIII della Presidenza del Consiglio dei
ministri,  quadriennio   normativo   2006-2009,   biennio   economico
2006-2007, sottoscritto in data 4 agosto 2010; 
  Visto il Contratto Collettivo  Nazionale  Integrativo  relativo  al
personale dirigente dell'area VIII della Presidenza del Consiglio dei
ministri, quadriennio normativo 2006-2009, bienni economici 2006-2007
e 2008-2009, sottoscritto in data 4 marzo 2011; 
  Visto il Contratto  Collettivo  Nazionale  di  Lavoro  relativo  al
personale del comparto della Presidenza del Consiglio  dei  ministri,
quadriennio  normativo  2006-2009  e  biennio  economico   2006-2007,
sottoscritto in data 31 luglio 2009; 
  Visto il Contratto Collettivo  Nazionale  Integrativo  relativo  al
personale del comparto della Presidenza del  Consiglio  dei  ministri
quadriennio normativo 2006-2009, sottoscritto  in  data  10  novembre
2009; 
  Visto il Contratto  Collettivo  Nazionale  di  Lavoro  relativo  al
personale del comparto della Presidenza del Consiglio  dei  ministri,
biennio economico 2008-2009, sottoscritto in data 22 luglio 2010; 
  Vista l'intesa del 4 febbraio 2011, concernente la regolazione  del
regime transitorio in attesa del  rinnovo  del  Contratto  Collettivo
Nazionale di Lavoro del comparto della Presidenza del  Consiglio  dei
ministri, nella quale si prevede esclusivamente l'utilizzo di risorse
aggiuntive ai fini dell'applicazione dell'articolo 19, comma  1,  del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150; 
  Ravvisata la necessita' di  aggiornare  la  disciplina  recata  dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 maggio 2011,  n.
131, concernente «Regolamento  recante  attuazione  della  previsione
dell'articolo 74, comma 3, del decreto legislativo 27  ottobre  2009,
n. 150, in  relazione  ai  Titoli  II  e  III  del  medesimo  decreto
legislativo»  con  cui  e'  stata  esercitata   l'autonoma   potesta'
organizzativa riconosciuta dal legislatore con il citato articolo 74,
comma 3, del decreto legislativo n. 150 del 2009, in  relazione  alle
intervenute modifiche e integrazioni al decreto  legislativo  n.  150
del 2009, introdotte dalla legge  7  agosto  2015,  n.  124,  recante
«Deleghe  al   Governo   in   materia   di   riorganizzazione   delle
amministrazioni pubbliche» e suoi decreti attuativi; 
  Udito il parere del Consiglio  di  Stato,  espresso  dalla  Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 17 novembre 2020; 
 
                               Adotta 
                      il seguente regolamento: 
 
                               Art. 1 
 
                  Oggetto e ambito di applicazione 
 
  1. Il presente regolamento definisce i limiti  e  le  modalita'  di
applicazione  alla  Presidenza  del  Consiglio  dei  ministri   delle
disposizioni di cui ai Titoli II e III  del  decreto  legislativo  27
ottobre 2009, n. 150. 
          Avvertenza: 
              Il testo delle note qui  pubblicato  e'  stato  redatto
          dall'amministrazione  competente  per  materia,  ai   sensi
          dell'art. 10, comma 3, del testo unico  delle  disposizioni
          sulla  promulgazione  delle  leggi,   sull'emanazione   dei
          decreti   del   Presidente   della   Repubblica   e   sulle
          pubblicazioni   ufficiali   della   Repubblica    italiana,
          approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985,  n.  1092,  al  solo
          fine di facilitare la lettura delle disposizioni  di  legge
          alle quali e'  operato  il  rinvio.  Restano  invariati  il
          valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti. 
 
          Note alle premesse: 
              -  La  legge  23  agosto  1988,  n.   400   (Disciplina
          dell'attivita' di Governo e  ordinamento  della  Presidenza
          del Consiglio dei ministri), e' pubblicata  nella  Gazzetta
          Ufficiale - Serie generale - n. 214 del 12 settembre  1988,
          Supplemento ordinario. 
              -  Il  decreto  legislativo  30  luglio  1999,  n.  303
          (Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri  a
          norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997,  n.  59),  e'
          pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale  -  n.
          205, Supplemento ordinario, del 1° settembre 1999. 
              -  Il  decreto  legislativo  30  luglio  1999,  n.  286
          (Riordino e potenziamento dei  meccanismi  e  strumenti  di
          monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e  dei
          risultati  dell'attivita'  svolta   dalle   amministrazioni
          pubbliche, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo  1997,
          n. 59), e' pubblicato  nella  Gazzetta  Ufficiale  -  Serie
          generale - n. 193 del 18 agosto 1999. 
              - Il decreto legislativo 30 marzo 2001, n.  165  (Norme
          generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze  delle
          amministrazioni pubbliche)  e'  pubblicato  nella  Gazzetta
          Ufficiale - Serie generale - n. 106, Supplemento ordinario,
          del 9 maggio 2001. 
              - La legge 4 marzo  2009,  n.  15  (Delega  al  Governo
          finalizzata  all'ottimizzazione  della  produttivita'   del
          lavoro pubblico  e  alla  efficienza  e  trasparenza  delle
          pubbliche amministrazioni nonche' disposizioni  integrative
          delle   funzioni   attribuite   al   Consiglio    nazionale
          dell'economia e del lavoro  e  alla  Corte  dei  conti)  e'
          pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale  -  n.
          53 del 5 marzo 2009. 
              - Si riporta  il  comma  3  dell'art.  74  del  decreto
          legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (Attuazione della legge
          4 marzo 2009, n. 15, in  materia  di  ottimizzazione  della
          produttivita'  del  lavoro  pubblico  e  di  efficienza   e
          trasparenza delle pubbliche amministrazioni): 
              «3. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio
          dei ministri sono determinati, in attuazione  dell'art.  2,
          comma 5,  della  legge  4  marzo  2009,  n.  15,  limiti  e
          modalita'  di  applicazione   delle   disposizioni,   anche
          inderogabili, del  presente  decreto  alla  Presidenza  del
          Consiglio  dei  ministri,  anche   con   riferimento   alla
          definizione  del  comparto   autonomo   di   contrattazione
          collettiva,  in  considerazione  della   peculiarita'   del
          relativo ordinamento, che discende dagli articoli 92  e  95
          della Costituzione. Fino alla data di entrata in vigore  di
          ciascuno di tali decreti, alla Presidenza del Consiglio dei
          ministri continua ad applicarsi la normativa previgente.». 
              -  La  legge  31  dicembre  2009,  n.  196  (Legge   di
          contabilita'  e  finanza  pubblica),  e'  pubblicata  nella
          Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n.  303,  Supplemento
          ordinario, del 31 dicembre 2009. 
              - La legge 6 novembre 2012, n. 190 (Disposizioni per la
          prevenzione   e   la   repressione   della   corruzione   e
          dell'illegalita'  nella   pubblica   amministrazione),   e'
          pubblicata nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale  -  n.
          265 del 13 novembre 2012. 
              - Il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino
          della disciplina riguardante gli obblighi  di  pubblicita',
          trasparenza e diffusione di  informazioni  da  parte  delle
          pubbliche amministrazioni), e'  pubblicato  nella  Gazzetta
          Ufficiale - Serie generale - n. 80 del 5 aprile 2013. 
              - La legge 7 agosto 2015, n. 124 (Deleghe al Governo in
          materia   di   riorganizzazione    delle    amministrazioni
          pubbliche), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale -  Serie
          generale - n. 187 del 13 agosto 2015. 
              -  Il  decreto  legislativo  25  maggio  2016,  n.   97
          (Revisione e semplificazione delle disposizioni in  materia
          di prevenzione della corruzione, pubblicita' e trasparenza,
          correttivo della legge  6  novembre  2012,  n.  190  e  del
          decreto  legislativo  14  marzo  2013,  n.  33,  ai   sensi
          dell'art. 7 della legge 7 agosto 2015, n. 124,  in  materia
          di riorganizzazione  delle  amministrazioni  pubbliche)  e'
          pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale  -  n.
          132 dell'8 giugno 2016. 
              - Il decreto del Presidente della Repubblica 16  aprile
          2013, n. 62 (Regolamento recante  codice  di  comportamento
          dei dipendenti pubblici, a norma dell'art. 54  del  decreto
          legislativo 30 marzo 2001,  n.  165)  e'  pubblicato  nella
          Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 129 del  4  giugno
          2013. 
              - Il decreto del Presidente del Consiglio dei  ministri
          25 maggio 2011,  n.  131  (Regolamento  recante  attuazione
          della  previsione  dell'art.  74,  comma  3,  del   decreto
          legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, in relazione ai Titoli
          II e III del medesimo decreto  legislativo)  e'  pubblicato
          nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n.  181  del  5
          agosto 2011. 
              - Il decreto del Presidente del Consiglio dei  ministri
          22 novembre 2010 (Disciplina dell'autonomia  finanziaria  e
          contabile della Presidenza del Consiglio dei  ministri)  e'
          pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 286 del  7  dicembre
          2010. 
              - Il decreto del Presidente del Consiglio dei  ministri
          1° ottobre 2012 (Ordinamento delle strutture generali della
          Presidenza del Consiglio dei ministri), e' pubblicato nella
          Gazzetta Ufficiale n. 288 dell'11 dicembre 2012. 
 
          Note all'art. 1: 
              - I titoli II e III del decreto legislativo 27  ottobre
          2009,  n.  150  concernono,  rispettivamente  «Misurazione,
          valutazione e trasparenza della performance»  e  «Merito  e
          premi».