DECRETO-LEGGE 31 maggio 2021, n. 77

Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure. (21G00087)

note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/06/2021
L'atto è integrato con le correzioni apportate dall'avviso di rettifica pubblicato in G.U. 01/06/2021, n. 130 durante il periodo di "vacatio legis". È possibile visualizzare la versione originaria accedendo al pdf della relativa Gazzetta Ufficiale di pubblicazione.
Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 29 luglio 2021, n. 108 (in S.O. n. 26, relativo alla G.U. 30/07/2021, n. 181). (Ultimo aggiornamento all'atto pubblicato il 02/03/2024)

(GU n.129 del 31-05-2021) visualizza atto intero

nascondi

Articoli
PARTE I
Governance per il PNRR
Titolo I
Sistema di coordinamento, gestione, attuazione, monitoraggio e controllo del PNRR
1
agg.1
orig.
2
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
3
agg.1
orig.
4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
4 bis
5
agg.2
agg.1
orig.
6
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
6 bis
7
agg.6
agg.5
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
8
agg.2
agg.1
orig.
8 bis
9
agg.5
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
10
agg.6
agg.5
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
11
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
11 bis
Titolo II
Poteri sostitutivi, superamento del dissenso e procedure finanziarie
12
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
13
orig.
14
agg.5
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
14 bis
15
agg.1
orig.
15 bis
16
orig.
PARTE II
Disposizioni di accelerazione e snellimento delle procedure e di rafforzamento della capacità amministrativa
Titolo I
Transizione ecologica e ((accelerazione)) del procedimento ambientale e paesaggistico
Capo I
Valutazione di impatto ambientale di competenza statale
17
orig.
18
orig.
18 bis
18 ter
19
orig.
20
orig.
21
orig.
22
22 bis
Capo II
Valutazione di impatto ambientale di competenza regionale
23
orig.
24
orig.
24 bis
Capo III
Competenza in materia di VIA, monitoraggio e interpello ambientale
25
orig.
26
27
orig.
Capo IV
Valutazione ambientale strategica
28
orig.
Capo V
Disposizioni in materia paesaggistica
29
agg.2
agg.1
orig.
Capo VI
Accelerazione delle procedure per le fonti rinnovabili
30
agg.1
orig.
31
agg.2
agg.1
orig.
31 bis
31 ter
31 quater
31 quinquies
32
orig.
32 bis
32 ter
32 quater
Capo VII
((Disposizioni
in materia di efficienza energetica))
33
orig.
33 bis
33 ter
agg.1
orig.
Capo VIII
Semplificazione per la promozione dell'economia circolare e il contrasto al dissesto idrogeologico
34
35
orig.
35 bis
36
agg.1
orig.
36 bis
36 ter
agg.1
orig.
37
orig.
37 bis
37 ter
37 quater
Titolo II
Transizione digitale
38
orig.
38 bis
38 ter
38 quater
39
orig.
39 bis
39 ter
39 quater
39 quinquies
39 sexies
39 septies
40
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
41
orig.
42
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
42 bis
43
orig.
Titolo III
Procedura speciale per alcuni progetti PNRR
44
agg.7
agg.6
agg.5
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
44 bis
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
45
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
46
agg.2
agg.1
orig.
Titolo IV
Contratti pubblici
47
orig.
47 bis
47 ter
47 quater
48
agg.10
agg.9
agg.8
agg.7
agg.6
agg.5
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
48 bis
agg.2
agg.1
orig.
49
orig.
50
orig.
51
orig.
52
agg.1
orig.
53
agg.1
orig.
53 bis
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
54
orig.
55
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
55 bis
55 ter
56
agg.1
orig.
56 bis
56 ter
56 quater
Titolo V
Semplificazioni in materia di investimenti e interventi nel Mezzogiorno
57
orig.
58
orig.
59
orig.
60
60 bis
Titolo VI
Modifiche alla legge 7 agosto 1990 n. 241
61
62
orig.
63
orig.
63 bis
Titolo VII
Ulteriori misure di rafforzamento della capacità amministrativa
64
agg.4
agg.3
agg.2
agg.1
orig.
64 bis
64 ter
64 quater
64 quinquies
65
orig.
65 bis
66
orig.
66 bis
agg.1
orig.
66 ter
66 quater
66 quinquies
66 sexies
67

Allegati

Allegato I
Allegato I
orig.
Allegato II
Allegato II
orig.
Allegato III
Allegato III
Allegato IV
Allegato IV
Allegato IV bis

articolo precedente articolo successivo

Testo in vigore dal: 2-3-2024

aggiornamenti all'articolo

Art. 10

(Misure per accelerare la realizzazione degli investimenti pubblici)

1. Per sostenere la definizione e l'avvio delle procedure di affidamento ed accelerare l'attuazione degli investimenti pubblici, in particolare di quelli previsti dal PNRR e dai cicli di programmazione nazionale e dell'Unione europea 2014-2020 e 2021-2027, le amministrazioni interessate, mediante apposite convenzioni, possono avvalersi del supporto tecnico-operativo di società in house qualificate ai sensi dell'articolo 38 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

2. L'attività di supporto di cui al comma 1 copre anche le fasi di definizione, attuazione, monitoraggio e valutazione degli interventi e comprende azioni di rafforzamento della capacità amministrativa, anche attraverso la messa a disposizione di esperti particolarmente qualificati.

3. Ai fini dell'articolo 192, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016, la valutazione della congruità economica dell'offerta ha riguardo all'oggetto e al valore della prestazione e la motivazione del provvedimento di affidamento dà conto dei vantaggi, rispetto al ricorso al mercato, derivanti dal risparmio di tempo e di risorse economiche, mediante comparazione degli standard di riferimento della società Consip S.p.A. e delle centrali di committenza regionali.

4. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 9, comma 2, le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e gli enti locali,

((anche))

per il tramite delle amministrazioni centrali dello Stato, possono avvalersi del supporto tecnico-operativo delle società di cui al comma 1 per la promozione e la realizzazione di progetti di sviluppo territoriale finanziati da fondi europei e nazionali.

5. Il Ministero dell'economia e delle finanze definisce, per le società in house statali, i contenuti minimi delle convenzioni per l'attuazione di quanto previsto dal comma 4. Ai relativi oneri le Amministrazioni provvedono nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente. Laddove ammissibili, tali oneri possono essere posti a carico delle risorse previste per l'attuazione degli interventi del PNRR, ovvero delle risorse per l'assistenza tecnica previste nei programmi dell'Unione europea 2021/2027 per gli interventi di supporto agli stessi riferiti.

6. Ai fini dell'espletamento delle attività di supporto di cui al presente articolo, le società interessate possono provvedere con le risorse interne,

((ivi compreso personale assunto mediante contratti di lavoro subordinato a tempo determinato ai sensi del comma 6-ter))

con personale esterno, nonché con il ricorso a competenze - di persone fisiche o giuridiche - disponibili sul mercato, nel rispetto di quanto stabilito dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e dal decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175.

6-bis. In considerazione degli effetti dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, l'esercizio 2020 non si computa nel calcolo del triennio ai fini dell'applicazione dell'articolo 14, comma 5, né ai fini dell'applicazione dell'articolo 21 del testo unico in materia di società a partecipazione pubblica, di cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175.

6-ter. Ai contratti di lavoro a tempo determinato stipulati, prorogati o rinnovati dalle società di cui al comma 1 per lo svolgimento delle attività di supporto di cui al presente articolo essenziali per l'attuazione del progetto non si applicano i limiti di cui agli articoli 19, 21 e 23 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81. I contratti di lavoro a tempo determinato di cui al primo periodo possono essere stipulati, prorogati o rinnovati per un periodo complessivo anche superiore a trentasei mesi, ma non superiore alla durata di attuazione dei progetti di competenza delle singole amministrazioni e comunque non eccedente il 30 giugno 2026

((per i progetti del PNRR))

. I medesimi contratti indicano, a pena di nullità, il progetto del PNRR

((ovvero il progetto finanziato con le risorse nazionali o europee di cui al comma 1))

al quale è riferita la prestazione lavorativa; il mancato conseguimento dei traguardi e degli obiettivi, intermedi e finali, previsti dal progetto costituisce giusta causa di recesso dell'amministrazione dal contratto ai sensi dell'articolo 2119 del codice civile.

6-quater. Al fine di accelerare l'avvio degli investimenti di cui al presente articolo mediante il ricorso a procedure aggregate e flessibili per l'affidamento dei contratti pubblici, garantendo laddove necessario l'applicazione uniforme dei principi e delle priorità trasversali previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) ed agevolando al contempo le attività di monitoraggio e controllo degli interventi, in attuazione di quanto previsto dal comma 1, d'intesa con le amministrazioni interessate, la società Invitalia S.p.A. promuove la definizione e la stipulazione di appositi accordi quadro, recanti l'indicazione dei termini e delle condizioni che disciplinano le prestazioni ai sensi dell' articolo 54, comma 4, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, per l'affidamento dei servizi tecnici e dei lavori. La verifica di cui all'articolo 26 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016 avviene prima dell'avvio dei lavori conseguenti agli accordi quadro aggiudicati nelle more della progettazione anche ai sensi dell'articolo 54, comma 4, lettera a), del medesimo decreto legislativo. I soggetti attuatori che si avvalgono di una procedura avente ad oggetto accordi quadro per servizi tecnici e lavori non sostengono alcun onere per attività di centralizzazione delle committenze in quanto gli stessi sono posti a carico delle convenzioni di cui al comma 5.

6-quinquies. Gli atti normativi o i provvedimenti attuativi dei piani o dei programmi di cui al comma 1 sottoposti al parere di cui all'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono adottati qualora il parere non sia reso entro il termine previsto dal citato articolo 2, comma 3. Le disposizioni del presente comma non si applicano agli schemi di atto normativo o amministrativo in ordine ai quali, alla data di entrata in vigore del presente decreto, l'Amministrazione competente ha già chiesto l'iscrizione all'ordine del giorno della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano o della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

articolo precedente articolo successivo

nascondi